Как получить пенсию на донбассе
Пенсии в Украине: как получить?
Нынешняя ситуация в Донбассе сильно осложнила жизнь пенсионеров. Отработавшие всю жизнь на благо «незалежной», они вынуждены на склоне лет правдами и неправдами добиваться выплаты того, что им причитается по праву. Кто-то пытается истребовать полагающееся через суды, кто-то вынужден давать взятки украинским чиновникам. В общем, действуют, исходя из своих сил и возможностей.
Однако есть ситуации, в которых сразу сложно сориентироваться. Например, как нашим гражданам получить недополученную пенсию и пособие на погребение в случае смерти пенсионера? С данным вопросом мы обратились к юристу Виктории Пановой.
Виктория, имеют ли право жители ДНР получать пенсию, заработанную в Украине? Что делать в случае нарушения такого права?
Большинство граждан, которые зарегистрированы и постоянно проживают на территории ДНР, в настоящее время незаконно лишены возможности оформить и получать заработанную на Украине пенсию по возрасту.
Такое состояние дел является грубым нарушением требований статьи 24 Конституции Украины, согласно которой граждане Украины имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Настоящая статья также указывает на отсутствие каких-либо привилегий или ограничений в правах в связи с местожительством гражданина.
Если говорить о международной практике, в частности о Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, то право гражданина на пенсию там прямо не гарантируется. Но в практике Европейского суда по правам человека подобные прецеденты были.
Мы рекомендуем жителям ДНР, оказавшимся в такой ситуации, защищать свои права. Для начала необходимо обратиться в суд первой инстанции (местный суд) с исковым заявлением о признании неправомерными действия по вопросу прекращения Украиной выплат пенсий лицам, проживающим на территории Донецкой Народной Республики. В случае неудовлетворения местным судом вашего иска необходимо подать жалобу в Апелляционный суд.
Проект такого искового заявления, а также список судов с указанием адресов их нахождения размещен в свободном доступе на официальном сайте Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
Кто может получить украинскую пенсию за умершего?
Пенсия, которая осталась недополученной в связи со смертью пенсионера, выплачивается по месяц его смерти включительно членам семьи, проживавшим вместе с ним на день смерти, а также неработоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от того, проживали они вместе с умершим или нет (часть 1 статьи 52 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании»).
Какова процедура получения пенсии, которая осталась недополученной в связи со смертью?
В первую очередь, для оформления выплаты необходимо получить свидетельство о смерти украинского образца. Дальнейший порядок действий будет зависеть от ситуации:
* Если члены семьи умершего проживали вместе с ним на момент смерти, тогда пенсию можно получить через территориальное управление пенсионного фонда Украины. Для этого в течение шести месяцев с момента смерти необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление пенсионного фонда, где умерший состоял на учете.
В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение пенсии, ее сумма делится между ними поровну.
Если члены семьи по каким-либо причинам в шестимесячный срок не обратились за получением недополученной пенсии умершего, а также в случае отсутствия членов семьи, данная сумма включается в состав наследства.
* Если члены семьи умершего не проживали вместе с ним на момент смерти, тогда необходимо обращаться к любому нотариусу, который находится на территории Украины, с заявлением о вступлении в наследство. Главное – попасть к нотариусу не позднее шести месяцев с момента открытия наследства (со дня смерти лица).
Нотариус на основании заявления о вступлении в наследство откроет наследственное дело и выдаст свидетельство о праве на наследство. После вступления в наследство и на основании полученного свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом на подконтрольной территории, наследники смогут получить пенсию, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью.
Можно ли получить пособие на погребение на неподконтрольной территории и в каком размере?
Да, можно. В случае смерти пенсионера лицам, осуществлявшим его захоронение, выплачивается помощь на захоронение в размере двухмесячной пенсии, которую получал пенсионер на момент смерти (статья 53 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании»).
Для этого член семьи или лицо, осуществившее похороны, обращается с соответствующим заявлением и документами в территориальное управление пенсионного фонда, где умерший состоял на учете.
gazeta-dnr.ru
«Пропавшая пенсия». Когда пенсионеры Донбасса смогут получить выплаты?
11:50 / 16 Окт. 2017 / 0
Проблемы получения пенсий преследуют жителей Донецкой и Луганской области уже четвертый год. Для тех, кто смог оформить выплаты, по-прежнему, остается ряд моментов, которые продолжают усложнять и без того нелегкую жизнь пенсионера-переселенца.
Верификация или обязательные проверки по месту жительства остались для большинства из них. Раз в 6 месяцев по адресу регистрации ВПЛ (внутренне-перемещенного лица) должна пройти проверка бытовых условий проживания переселенца. Такие проверки отменили лишь для работников государственных органов и органов местного самоуправления. И для тех, кто предоставил справку о пребывании в трудовых отношениях с этими органами. Проверка также не проводится у тех, кто согласно Единой информационной базе данных о ВПЛ прошел физическую идентификацию в отделениях «Ощадбанка».
По-прежнему, загадкой остаются списки, составляемые Госпогранслужбой и СБУ. В апреле 2017 года представители благотворительного фонда «Право на захист» и организации «Донбасс-SOS» сообщили, что только в Луганской области Пенсионные фонды и УТСЗН приостановили выплаты 65 тысячам переселенцев. Тогда же общественники заявили, что в злополучные «списки СБУ» попали не только переселенцы, которые выезжали на неподконтрольные украинской власти территории на несколько дней, но позже вернулись на место регистрации. Но и те, кто никогда не покидал подконтрольные территории.
Читайте так же: О защите прав потребителей ст 26
Идентификация в отделениях «Ощадбанка» — еще одна процедура, которая не упрощает жизнь пенсионера-переселенца.
Те, кто оформил положенную им пенсию, но большинство времени проживает на неподконтрольной территории, вынужден выезжать на подконтрольную украинской власти территорию каждые 60 дней.
В своем комментарии об этом правиле министр труда и социальной политики Украины Андрей Рева заявил, что министерство не заставляет жить человека там, где он зарегистрировался как ВПЛ, но если человек прожил два месяца на неподконтрольной территории, то выплаты ему снимаются.
«Как только люди перемещаются на контролируемую Украиной территорию и оформляются как ВПЛ, им тут же назначают выплаты. Мы не заставляем этого человека жить там, где он зарегистрировался. Но в законе четко говорится, что если человек прожил два месяца на неподконтрольной территории, то выплата ему снимаются, и статус внутренне перемещенного лица тоже», – рассказал Андрей Рева.
Не понятно, зачем делать проверки по адресу регистрации, если, по словам министра переселенец может не проживать по этому адресу?
По-прежнему нет ответов тем людям, которые физически не могут приехать для оформления справки ВПЛ и идентификации в «Ощадбанке». Что делать им, на что жить, пока у украинской власти нет возможности выплачивать пенсии на неподконтрольной территории?
Будут ли выплачены пенсии жителям неподконтрольного Донбасса?
По заявлениям вице-премьер-министр Украины по гуманитарным вопросам Павла Розенко в 2016 году были прекращены пенсионные выплаты переселенцам, которые не прошли физическую верификацию, а также выплаты для части граждан, фигурировавших в переданных правительству списках СБУ. Тогда выплаты были приостановлены 407,7 тысячам жителям Востока Украины. Итогом прекращения таких выплат, по мнению Павла Розенко, стала экономия 13,5 млрд. грн. для Пенсионного фонда Украины. Многими международными организациями и представителями общественности высказывания Розенко были восприняты негативно.
Без ответа остается вопрос о начислении пенсий, тем гражданам, которые не выезжали на подконтрольную часть для переоформления выплат или которые не прошли проверки как переселенцы. Запланированы ли такие выплаты в перспективе, заложены ли в бюджет необходимые финансы в пенсионном фонде?
Советник по вопросам внутренне перемещенных лиц Министерства социальной политики Украины Ирина Лоюк утверждает, что пенсия должна продолжать начисляться жителям на неподконтрольной территории.
«Пенсионерам, которые находится на неподконтрольной украинской власти территории и не получали свои выплаты, должна продолжать начисляться пенсия. Ни один раз руководители правительства, министры заявляли, что человек, который приезжает на контролируемую территорию, регистрируется как переселенец, получает полные выплаты за весь прежний период», – рассказала советник.
На сегодняшний день так и не известно, были ли оставлены 13,5 млрд. грн. в пенсионном фонде для дальнейших выплат или нет.
«Это как тайна за семью печатями. И даже Комитет по социальной политике Верховной Рады пытался через депутатские запросы выяснить – что же все-таки происходит с этими начислениями: начисляются людям или не начисляются… Идет разговор о 13,5 млрд. грн. экономии на людях, и, хотя эти суммы должны быть начислены и должны сохраняться за каждым человеком, этого не происходит. Где эти деньги? Деньги экономятся. Мы понимаем, что в стране война, что достаточно тяжелая ситуация, но пенсии – это та социальная гарантия, которая не должна быть зависима от ситуации. Пенсионный фонд должен это начисление делать, почему он этого не делает, – невозможно выяснить пока», – рассказала Ирина Лоюк.
Срок на получение выплат
На сегодняшний день пенсионеры, которые не обращались за оформлением пенсий, не смогут получить свою пенсию за срок более, чем 3 года. В действующем законодательстве предусмотрен более большой срок, но только при условии, если пенсия не выплачивалась по вине Пенсионного фонда. Но в сегодняшних реалиях, как утверждают юристы и представители министерства социальной политики, нет вины Пенсионного фонда, также как и вины человека, не получающего пенсию. Тем не менее, остаются граждане, которым пенсии не выплачиваются.
Поэтому, в июле 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан» (№ 6692). После прохождения всей процедуры обсуждения законопроект может быть подан на голосование депутатам на пленарном заседании Верховной Рады. Основными положениями законопроекта являются:
— законопроект №6692 не привязывает процесс получения пенсии к статусу внутренне перемещенного лица, соответственно, отменяются проверки на дому.
— отмена подачи бумажных документов при оформлении пенсии, если гражданин не является внутренне-перемещенным лицом. Это существенно упростит оформление пенсий для жителей неподконтрольной территории;
— предусмотрена выплата пенсии за весь срок ее неполучения, а не за последние 3 года неполученных выплат, как прописано в законе сейчас.
На сегодняшний день законопроект прошел рассмотрения на 3-х профильных комитетах из 9. Если же все 9 комитетов утвердят законопроект, то его можно будет выносить на голосование в Верховной Раде. Но как скоро это произойдет, никто из министерств сказать не решается.
Блог является видом материала, который отражает исключительно точку зрения автора. Сайт «Восстановление Донбасса» не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.
restoring-donbass.com
Как жители Донбасса едут за пенсией через линию фронта
81-летняя пенсионерка Елизавета Алексеевна может передвигаться только опираясь на костыли. Вместе со своей племянницей она медленно преодолевает сотню метров от автобусной остановки до входа в помещение «Ощадбанка» Украины. Полдня пенсионерка добиралась из неподконтрольного украинским властям района Донецкой области в Краматорск, чтобы получить свою пенсию. «Трудно… Но для меня это вопрос жизни. Без пенсии как жить?», — рассказывает Елизавета Алексеевна корреспонденту DW.
Читайте так же: Заявление на полис осаго
Освобожденные из плена украинцы учатся жить по-новому
Персональная идентификация для получения пенсии
Просто получить пенсию в банкомате она не может. Для этого женщине сначала нужно пройти персональную идентификацию — обязательную процедуру для всех пенсионеров, проживающих в неподконтрольных Киеву районах Донбасса.
Сотрудница «Ощадбанка», увидев пенсионерку, быстро достает цифровую камеру, показывает Елизавете Алексеевне, как стоять с паспортом и платежной карточкой, чтобы сделать фото.
Елизавета Алексеевна два раза в полгода должна пересекать линию фронта, чтобы получить пенсию
«Теперь вы можете ввести пин-код и провести операцию», — говорит кассир. Елизавета Алексеевна нервничает. У нее падают на пол очки, женщину подхватывает за руки племянница. Наконец, ей удается со второй попытки снять деньги.
К чему приведет решение Киева о блокаде Донбасса
Когда в 2014 году в Донбассе начался военный конфликт, выплаты пенсий были заблокированы и возобновились через несколько месяцев после внесения изменений в законодательство. Чтобы получать пенсию, жителям, имеющим прописку на территории самопровозглашенных «ЛНР» и «ДНР», следовало зарегистрироваться на территории Украины как внутренне перемещенное лицо (ВПЛ) и переоформить пенсию.
Новые правила для пенсионеров Донбасса
Для многих пенсионеров, которые выехали из разрушенных городов к своим родственникам, это было не сложно. У своих родных или знакомых регистрировались и те пенсионеры, которые остались на неподконтрольных Киеву территориях. Их пенсии по доверенности могли получать родственники или посредники, но за определенный процент.
В 2015 году министерство социальной политики, зафиксировав случаи, когда пенсионерам не отдавали деньги или пользовались карточками уже умерших людей, начало постепенно ужесточать «пенсионные» правила. Сейчас выплата пенсий под жестким контролем.
Аудио- и видеофайлы по теме
Донбасс: жизнь под обстрелом — «Европа в фокусе»
Готов ли бундесвер к миротворческой миссии в Донбассе
Украинский КПП «Майорск». Очередь на проверку документов пограничниками и СБУ
Так, если пенсионер не будет лично приходить в «Ощадбанк» каждые два месяца, если с пунктов пропуска не придет подтверждение о пересечении им линии соприкосновения в этот период, выплаты блокируются.
Пенсионерка из Донецка Людмила, с которой корреспондент DW беседует в помещении Пенсионного фонда в Краматорске, называет идентификацию «дискриминацией»: «Я вот заболела и не приехала на эту их «оцифровку» (идентификацию. — Ред.). Теперь мне нужно сидеть в этих очередях, чтобы восстановить ее. Это нарушение моих прав! У меня 40 лет стажа! За что мне это все?».
Аргументы власти
Военный губернатор Донецкой области Павел Жебривский заявляет DW, что других вариантов в условиях отсутствия украинских банков в неподконтрольном Донбассе, власть пока предложить не может.
Проверка документов на КПП в Майорске
«Я понимаю недовольство людей в связи с тем, что они должны ездить… Но как иначе? Ведь понятно, что Украина хочет видеть, кому платит пенсии. Живой этот человек, или нет. Банковская карточка у него, или ее отобрали боевики. Или, извините меня, сын-алкоголик…», — говорит Жебривский.
По подсчетам Донецкой военно-гражданской администрации, за пенсиями через линию фронта ездят не менее 100 000 пенсионеров, зарегистрированных как ВПЛ в Донецкой области. С таким количеством людей соцслужбы справляются с трудом, для обслуживания пенсионеров возле контрольно-пропускных пунктов (КПП) работают и передвижные офисы, и даже кассы «Ощадбанка».
Старость и война несовместимы
Украинский КПП «Майорск» каждый день пересекает не меньше 7000 человек, преимущественно пожилого возраста. Очередь движется не быстро. Пенсионеры передвигаются на костылях, ходунках, на инвалидных креслах. Сюда часто приезжает «скорая». И вообще ситуация здесь может измениться моментально, в том числе из-за обстрелов.
Вот и сейчас мы слышим взрыв. Люди громко ойкают. Украинский пограничник громко констатирует: «Восьмидесятка!» (Мина 80-го калибра. — Ред. ). «Видите, через что нам приходится проходить! Старость и война несовместимы!», — обращается к DW пенсионерка из Луганской области, которая ведет под руку свою хромающую сестру.
Женщины жалуются на то, что им приходится рисковать, чтобы получать в месяц в среднем от 80 до 120 евро (в пересчете с гривен на евро. — Ред.), которых на жизнь не хватает. Их перебивает пенсионерка из Горловки, заявляя DW, что вообще отказалась от украинской пенсии: «Я на той территории получаю 900 рублей». Многие пенсионеры не скрывают, что получают пенсии по обе стороны от линии фронта, и жалуются, что все равно денег не хватает. По их словам, продукты и лекарства в «ДНР» и «ЛНР» в разы дороже, чем в Украине.
Есть ли выход из «пенсионного тупика»?
Теоретически Украина может согласиться осуществлять выплату пенсий через международные организации, но при условии, что они гарантируют проведение все той же идентификации пенсионеров. Пока такого механизма нет, заявили DW в Донецкой военно-гражданской администрации.
«Не знаю, смогу ли я еще приехать за пенсией в Украину», — говорит DW пенсионер, которого вынесли из автобуса и посадили в инвалидное кресло. Уезжая в Донецк, мужчина с отчаянием произносит: «Надо уже заканчивать эту войну! Пришлите миротворцев!».
m.dw.com
Как оформить пенсию жителям неподконтрольных территорий: важные нюансы
Уважаемые пенсионеры, которые проживают на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей!
Последнее время появляется много провокационных сообщений по поводу социальных выплат ( в вашем случае пенсий). https://youtu.be/7GVU1ROMZGI 16 октября Высший административный суд Украины оставил в силе решение судов предыдущих инстанций о признании недействительным решения Кабинета Министров об осуществлении социальных выплат на Донбассе только на контролируемых государственной властью территориях. Но это решение не является путем возобновления выплат. Решение Высшего административного суда Украины всего лишь указывает на неправильность формулировки в постановлении Кабинета относительно приостановки социальных выплат на Донбассе и данное решение не устанавливает механизм доставки социальных выплат (пенсии) на неподконтрольные территории. Граждане Украины, проживающие на неподконтрольных территориях, не лишены социальных выплат (пенсий) и могут их получить на подконтрольных государственной власти территориях. Каждый гражданин Украины, который признает юрисдикцию Украины, проживающий сейчас на неподконтрольной территории имеет право на пенсионное обеспечение (Статья 46 Конституции Украины) . То есть, если Вы — гражданин Украины и пенсионер, то никто не может Вашу пенсию отобрать или использовать эти деньги в других целях. Для получения пенсии жителю неподконтрольной территории необходимо: 1. Выехать на подконтрольную государственной власти Украины территорию. 2. Обратиться в отделение УТСЗН региона, куда Вы выехали. Получить статус Внутренне Перемещенного Лица (ВПЛ). 3. Открыть счет в АО «Ощадбанк» для получения пенсии. 4. Переоформить пенсию в отделении Пенсионного фонда. 5. Получить пенсию и задолженности за прошлые месяцы. К сожалению, другого механизма получения пенсий на данный момент НЕТ! После переоформления Вы получите всю сумму задолженности, если таковая имеется. Сотрудники Пенсионного фонда Украины не имеют права спрашивать Вас об оформлении пенсии в “пенсионном фонде самопровозглашенных ДНР или ЛНР” и задавать любые связанные с этим вопросы. Если сотрудник Пенсионного фонда интересуется у Вас подобным, помните — это незаконно! Вы имеете полное право не отвечать на такие вопросы, более того, как граждане Украины — Вы имеете полное право считать такие вопросы провокационными и оскорбляющими. В том случае, если сотрудник Пенсионного фонда Украины заявляет, что у них есть информация о том, что Вы получаете пенсию в самопровозглашенных ДНР/ЛНР, и в связи с этим Вам не будет выплачиваться пенсия — это нарушение законодательства Украины. Требуйте письменный отказ с печатями и подписью руководства отделения Пенсионного фонда. С этим письменным отказом, Вы можете обратиться в суд. Но, как показывает практика, после того, как Вы будете требовать отказ, мнение сотрудников Пенсионного фонда резко меняется. Мы очень просим представителей СМИ не нагнетать обстановку, не перекручивать факты, не настраивать людей друг против друга. Помогайте друг-другу. Мы все как никогда нуждаемся в поддержке. Вместе — сила!
Читайте так же: Правила предприятий розничной торговли
Город у моря — возвращение
«Мир глазами детей» онлайн голосование: выходим на финишную прямую
www.donbasssos.org
На Россию повесили пенсии в Донбассе
В Министерстве юстиции Украины не придумали ничего лучше, чем спихнуть пенсионеров непризнанных донбасских республик на попечение Москвы. Платить им пенсии Киев не считает возможным.
«ЕСПЧ подтвердил, что Украина приняла все доступные меры для предоставления социальных льгот в оккупированных частях Донбасса. Из-за продолжающихся военных действий мы физически не можем платить пенсии в части Донбасса, и это не является нарушением конвенции», – написал на своей странице в Facebook замминистра юстиции Украины по вопросам евроинтеграции Сергей Петухов.
В связи с этим «пенсии в оккупированной части Донбасса должны быть оплачены Россией, которая осуществляет эффективный контроль над этой частью украинской территории». Впрочем, чиновник оговорился, что «это еще предстоит установить в будущих делах ЕСПЧ», по которым ведется работа.
В начале прошлого года официальные представители ООН выразили беспокойство в связи с нежеланием украинских властей выполнять социальные обязательства перед собственными гражданами, проживающими в зоне конфликта.
Координатор системы ООН на Украине Нил Уокер заявил, что организация может привести конкретные примеры недоработок украинской власти в гуманитарной области. В частности, речь идет о прекращении соцвыплат и выплат пенсий. По словам Уокера, данные действия нарушают не только украинские, но и международные законы.
«Мы настаиваем, что все граждане имеют право на соцвыплаты независимо от того, где они живут, являются пенсионерами или временно-перемещенными лицами», – отметил чиновник. После этого сотрудники организации обратились к руководству страны с требованием возобновить выплату пенсий.
Но Киев развел руками и предложил украинским старикам обращаться в Европейский суд по правам человека. Мол, чиновники все понимают, но сделать ничего не могут. «Людям на неподконтрольной территории не оставили ни единого шанса получить свою пенсию, кроме как приехать в Украину, обмануть государство и заявить, что он – внутренне перемещенное лицо. Сейчас даже расцвел целый теневой бизнес на этом обмане», – заявила в сентябре прошлого года советник министра по вопросам беженцев Олеся Цыбулько.
Накануне стало известно, что ЕСПЧ встал на сторону Киева. Суд объединил семь похожих жалоб от граждан Украины, проживающих в Донецке, которые прекратили получать пенсии из украинского бюджета в 2014 году. Иск даже не стали рассматривать по существу, а попросту отклонили в связи с тем, что Донецк не находится под контролем Киева и поэтому функционирование системы украинского правосудия, куда можно пожаловаться на невыплату пенсий, там невозможно.
По мнению ЕСПЧ, украинская власть «сделала все шаги, которые следовало ожидать, чтобы обеспечить доступ к системе правосудия (на контролируемой территории) для граждан тех территорий, которые не находятся под правительственным контролем».
Стоит добавить, что согласно принятому Верховной радой закону о деоккупации Донбасса Украина не несет никакой ответственности за происходящее в ДНР и ЛНР. Закон отправлен президенту Петру Порошенко, но тот его пока не подписал.
utro.ru