Реестр леса

Реестр леса

О городских лесах

Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, городского округа и муниципальных районов относится организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, которые располагаются, в том числе, и на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 69 Лесного кодекса РФ установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Таким образом, для получения информации о границах лесных участков на территории городских лесов необходимо организовать проведение лесоустроительных работ в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 (далее – Лесоустроительная инструкция).

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что при градостроительном зонировании устанавливаются зоны рекреационного назначения, в состав которых включаются территории, занятые городскими лесами. Границы территориальных зон определяются при разработке правил землепользования и застройки.

Границы лесничеств и лесопарков, независимо от категории земель, на которой расположены леса, устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства (пункт 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства») (далее – Рослесхоз).

В соответствии с пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса РФ изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Разработка и утверждение лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка должны осуществляться после установления его границ Рослесхозом.

В перечень документов, представляемых в Рослесхоз для издания приказа об организации лесничеств (лесопарков) в городских лесах, входят следующие правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы:

1) копии материалов лесоустройства (лесоустроительные планшеты и планы лесонасаждений, таксационные описания);

2) копия решения уполномоченного органа государственной власти об установлении черты населенного пункта;

3) копия решения исполнительного органа государственной власти о включении земельного участка из состава земель лесного фонда в границы населенного пункта или решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (поселения, городского округа) об утверждении схемы территориального планирования муниципального района (генерального плана поселения, городского округа);

4) выписка из государственного лесного реестра на испрашиваемые лесные участки, подтверждающая их принадлежность к городским лесам;

5) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на испрашиваемые лесные участки, а в случае если собственность на земельные участки не разграничена, документы (ссылки на нормативные правовые акты), подтверждающие право распоряжения ими в соответствии с земельным и лесным законодательством;

6) заверенная в установленном порядке выписка из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемые лесные участки;

7) копия решения представительного органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки;

8) ведомость деления лесов на лесничества и лесопарки, составленная по форме, приведенной в Лесоустроительной инструкции.

В соответствии со статьей 91 Лесного кодекса РФ и Приказом Рослесхоза от 30.05.2011 № 194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра» для учета количественного и качественного состояния лесов, контроля за изменениями, происходящими в структуре лесного фонда, и обновления учетной документации ведется государственный лесной реестр (далее – ГЛР).

Статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление ведения ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП, ведение ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории Свердловской области осуществляется Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (далее – Департамент).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.10.2016 № 514 утверждены формы ГЛР. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2016 № 588 установлен порядок представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в ГЛР.

Читайте так же:  Приказ рыболовства 2018

Таксационные описания, карты-схемы лесничеств, планы лесонасаждений и лесоустроительные планшеты, полученные при лесоустройстве, являются приложением к форме 4-ГЛР.

В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282, вышеуказанные материалы должны храниться в Департаменте.

Для обеспечения целостности и достоверности данных ГЛР в отношении всех лесов, расположенных в границах Свердловской области, Вам необходимо своевременно предоставлять в адрес Департамента форму 4-ГЛР с приложениями. А также направлять обновленные формы в соответствии со сроками, установленными приказом Минприроды от 11.11.2016 № 588, в электронном виде в СЭД с досылкой на бумажных носителях.

В случае отсутствия лесоустроительных материалов в настоящее время, необходимо при организации проведения лесоустроительных работ учесть экземпляр материалов для ГЛР. Направить форму 4-ГЛР и приложения после их утверждения на бумажных носителях в Департамент.

Учитывая вышеизложенное, необходимо принять меры по установлению границ городских лесов и организации городских лесничеств (лесопарков) с учетом требований действующего законодательства.

forest.midural.ru

Государственный лесной реестр

Приложение к Приказу МПР РФ от 20.07.2007 N 187

Государственный лесной реестр

Раздел I. Леса и лесные ресурсы

Состав земель лесного фонда и земель иных категорий,
на которых расположены леса

1.2. — Лесничества, лесопарки

1.2.1. Характеристика лесничеств, лесопарков

на _____________________________
(дата)

1.2.2. Описание границ лесничеств, лесопарков

на _________________
(дата)

1.2.3. Изученность лесов лесничеств, лесопарков

1.2.4. Лесничества, лесопарки. Таксационные описания
лесных кварталов, лесотаксационных выделов,
схемы и планы лесных насаждений

1.3. — Характеристика лесов по целевому назначению:
о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных
лесах и о резервных лесах

на ______________________
(дата)

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
Наименование лесничества (лесопарка) _________________________

1.4. — Особо защитные участки лесов, зоны с особыми
условиями использования территорий

1.4.1. Сведения об особо защитных участках лесов (ОЗУ)

на _____________________
(дата)

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________

1.4.2. Сведения о зонах с особыми условиями
использования территорий

на _______________________
(дата)

1.5. — Лесные участки

1.5.1. Лесные участки. Учет и описание

на _________________________
(дата)

Наименование субъекта Российской Федерации _______________________
Наименование лесничества, лесопарка ______________________________

1.5.2. Лесные участки. Таксационные описания, карты, схемы
расположения и границ лесного участка

1.6. — Количественные, качественные, экономические
характеристики лесов и лесных ресурсов

1.6.1. — Распределение площади лесов и запасов древесины
по преобладающим породам и группам возраста

на ____________________________
(дата)

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
Наименование лесничества (лесопарка) _________________________
Целевое назначение лесов _____________________________________
Категория защитных лесов _____________________________________

Продолжение Формы 1.9.

1.6.2. — Распределение площади лесных насаждений
по полнотам и классам бонитета

Продолжение Формы 1.10.

1.6.3. — Сведения о расчетной лесосеке

на ________________________
(дата)

1.6.4. — Сведения о повреждении и гибели лесных насаждений

Наименование субъекта Российской Федерации _______________________
Наименование лесничества (лесопарка) _____________________________

Раздел II. Использование лесов

2.1. Виды разрешенного использования лесов в соответствии
с лесным планом субъекта Российской Федерации
и лесохозяйственными регламентами и видах
фактического использования лесов

Наименование субъекта Российской Федерации _______________________

2.2. — Предоставление лесов
гражданам и юридическим лицам (права пользования, виды
и сроки разрешенного и фактического использования
лесов, о наличии проектов освоения лесов
и об их государственной экспертизе
и другие сведения)

на __________________________
(дата)

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
Наименование лесничества, лесопарка __________________________

Номер учетной записи лесного участка в государственном лесном
реестре (графа 1) указывается в соответствии с графой 1 Формы 1.8.

2.3. — Использование лесов
гражданами и юридическими лицами

на ____________________
(дата)

Раздел III. Охрана, защита и воспроизводство лесов

3.1. — Предусмотренные лесным планом субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственными регламентами и выполненные
мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

3.2. Объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству
лесов, выполняемых лицами, использующими леса, либо
на основании государственных или муниципальных
контрактов на выполнение государственного либо
муниципального заказа

hr-portal.ru

Статья 91. Государственный лесной реестр

1. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

2. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках и об их границах;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

(в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Читайте так же:  Образцы исковых заявлений мировым судьям

2.1. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

1) лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов;

5. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

7. За предоставление выписок из государственного лесного реестра взимается плата. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в предусмотренных федеральными законами случаях.

8.1. Необходимая для предоставления государственных или муниципальных услуг информация из государственного лесного реестра предоставляется уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими функции по ведению государственного лесного реестра, по межведомственному запросу органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

(часть 10 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

ipipip.ru

Работа, настройки и техподдержка в системе ЕГАИС лес

В 2015 году вошел в силу закон, который внес поправки в Лесной кодекс России. Начиная с 01 июля юридическим лицам и предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, необходимо предоставить декларацию в систему ЕГАИС учета древесины. Основная задача информационной системы заключается в своевременном уведомлении государственных инстанций об объемах оборота леса, с которыми проходят сделки.

Власти России установили закон, по которому вся древесная масса, которая вывозится из леса, должна быть зарегистрирована и учтена в единой государственной информационной автоматизированной системе. Как разъясняют официальные органы лесного хозяйства, древесина, которую планируют вывезти, должна быть учтена только один раз заранее, до вывоза из леса. Участие в процедуре учета сделок должны принимать и организации, которые отвечают за охрану, защиту лесов.

Основное предназначение ЕГАИС

Цель учета в ЕГАИС состоит в создании основной и единой базы данных, которые помогут фиксировать законность сделок с древесиной. Планируется усилить контроль над экспортом особо ценных пород. Пользоваться сведениями информационной системы могут сотрудники государственных структур, уполномоченные пресекать нарушения закона в сфере лесопользования.

Также учет необходим для аналитического контроля лесного ресурса. По данным Минэкономразвития Российской Федерации, наша страна возглавляет список стран с огромными запасами древесины. В 2011 году анализ доходов от передачи лесных ресурсов в аренду показал малую эффективность при быстром истощении лесного фонда.

Декларации о сделке с древесиной

Необходимо декларировать древесину, покупка, которой была произведена до июля 2015 года, а продажа или транспортировка ее производится после вступления в силу закона об учете древесины. Декларация подается в качестве электронного отчета, который заверяется электронной подписью должностного лица. Электронную подпись необходимо приобрести лицам, владеющим лесными участками, которые находятся в бессрочном пользовании или аренде. А так же предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, ввоз в Россию, вывоз ценных пород, таких, как дуб, ясень, бук.

Если отчет не представлен в положенный срок или же информация ложная, то эти действия влекут наложение административного штрафа. Нарушения подачи документов индивидуальным предпринимателем облагается штрафом от семи до двадцати пяти тысяч рублей. Если нарушитель организация, то штраф может быть в размере от ста до двух сот рублей.

Декларацию о каждой сделке необходимо подать в установленный срок — в течение пяти рабочих дней, крайний срок, за день до транспортировки. Только после своевременной подачи можно осуществлять транспортировку древесины. Оператором учета сделок с древесиной в ЕГАИС является Рослесхоз.

Официальный портал ЕГАИС

Передача данных по купле, продаже, заключению договоров, контрактов осуществляется в электронном виде через интернет. Эту процедуру можно выполнить через сайт «Госуслуги» или с помощью официального портала единой государственной автоматизированной информационной системы. Для предоставления данных, подлежащих учету, прежде всего, субъект должен зарегистрироваться на портале единой государственной автоматизированной информационной системы.

Самый удобный способ — это подача заявления в региональный Департамент лесного хозяйства. В заявлении необходимо указать наименование организации или субъекта, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, указать возможное количество пользователей, которые будут иметь доступ к порталу в ЕГАИС. После проверки предоставленных данных в государственный орган, Вам выдается персональный логин и пароль, для входа и пользования интернет ресурсом.

Читайте так же:  Составление искового заявления гпк

Но, если лесопользователь зарегистрирован ранее в государственном реестре соответствующего хозяйства, то возможно самостоятельно зарегистрироваться на портале. Для этого нужно войти на главную страницу сайта и пройти регистрацию, нажав кнопку «Зарегистрироваться». Пользование информационной системой, органами власти или хозяйствующими субъектами производится бесплатно.

Электронная подпись

Заполненную декларация о сделках отправляют в виде электронной формы, заверенной квалифицированной электронной подписью, должностного лица. Без электронной подписи документ отправку не пройдет, так как на сайте установлена программа по защите данных передаваемых в онлайн-режиме. Для оформления электронной подписи можно обратиться к оператору ЕГАИС. Подробная информация и контакты находятся на сайте.

Помощь и консультации

Большое количество доходчиво изложенной информации содержится на официальном портале ЕГАИС лес. На странице изложены часто задаваемые вопросы и ответы на них. Также работает техподдержка, которая предоставит консультацию по работе с документацией. Для получения помощи необходимо заполнить на сайте специальную форму. Внести данные в поля обязательные для заполнения и изложить суть вопроса. На сайте находятся новости и ссылки для просмотра веб-конференций.

Еще один отличный информативный источник, где можно получить ответ на волнующие вопросы, это форумы. Можно посетить форум лесной отрасли, где делятся советами по оформлению сопроводительных документов, декларации и перевозке леса. Все это даст четкое понимание данного закона и надлежащего исполнения обязательств.

Самостоятельная настройка рабочего места

Если Вы решили самостоятельно установить средства криптографической защиты информации и настроить автоматизированное рабочее место для работы на портале ЕГАИС, необходимо загрузить инструкцию. Чтобы работать в системе понадобится настроить браузер Internet Explorer.

Пользователи официального портала ЕГАИС

Работа на портале ЕГАИС дает возможность организовать работу по контролю и для сотрудников таможенной службы, сотрудников Рослесхоза, сотрудников Министерства внутренних дел. Так же пользователем портала ЕГАИС учета древесины является лесопользователь. Учетные формы и информация, которая необходима для учета устанавливает Правительство Российской Федерации.

Работник Федеральной таможенной службы имеет возможность проверить маркировку древесины, выявить нарушения заполнения формы, сверить данные по учету. Учетная форма для МВД позволяет контролировать законность транспортировки и наличие сопроводительных документов.

ЕГАИС может пользоваться информацией, которая находится в других государственных информационных системах. Порядок передачи информации регламентируется Правительством Российской Федерации. Обмен сведениями может производится государственными, а также муниципальными информационными системами. Лесной Кодекс регулирует передачу информации в ЕГАИС.

Для сотрудников Рослесхоза доступны учетные формы:

  • Договоры об аренде лесного участка;
  • Договор купли или продажи древесины;
  • Государственные долгосрочные контракты;
  • Декларации субъектов;
  • Разрешительные документы на постоянное (бессрочное) пользование;
  • Отражение любых сделок с древесиной.

Лесопользователь по имеющейся форме может добавлять договора и декларации. Указать, какую маркировку имеет древесина. Для более удобного пользования возможно открытие онлайн карты с изображением информации о расположении участка. При необходимости можно получить дополнительные сведения об объекте, для этого нужно навести курсор на кнопку «Сведения». При возникновении ошибки, можно обратится, в службу технической поддержки, нажав кнопку «Техподдержка».

В конце января 2017 года вышел обновленный перечень правительственных поручений по вопросам использования и оборота лесоматериалов. Изменения затронули также и введение учета сделок с пиломатериалами в ЕГАИС УД, поэтому всем субъектам пользования автоматизированной системы обязательно необходимо отслеживать последние актуальные данные по работе в сфере лесного хозяйства.

drevesina.info

Статья 91 ЛК РФ. Государственный лесной реестр (действующая редакция)

1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

3. Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

4. Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, в обязательном порядке представляется:

2) органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

9. Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре. Порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

www.zakonrf.info


Обсуждение закрыто.