Закон о рекламе флаг

11 февраля 201822 апреля 2024 admin

Российский флаг в рекламе

22 августа в России отмечают День государственного флага, которому в этом году исполнилось 25 лет.

Сегодня медиафасады домов-книжек на Новом Арбате превратились в единый развевающийся флаг России, а на четырёх мостах в центре города развешены трёхметровые триколоры. Кроме того, к празднику Москву украсили более чем 200 праздничными плакатами на билбордах и остановках.

Согласно Федеральному Закону «О рекламе», официальная государственная символика не может использоваться в коммерческих целях. Так что вся реклама, в которой присутствует изображение государственного флага априори незаконна, что не останавливает большие и маленькие компании от использования его символики.

Региональный салон связи «Евросеть» размещал у своего входа рекламу, в которой использовалось изображение государственного флага РФ, под который была стилизована заглавная буква «Е».

В рекламе нижегородского «Американского ресторана «New York»» содержались изображения флагов сразу нескольких стран, в том числе Российской Федерации, выполненные с использованием продуктов питания.

В рекламной кампании Head&Shoulders «Гудбай, перхоть» российский флаг располагается аккурат в названии миссии.

Случались и казусы. Так, в кемеровской патриотичной рекламе к 9 мая в этом году перепутали флаги РФ и Нидерландов.

А три года назад в рекламе саммита G20 в Петербурге российский флаг спутали с моравским времен фашистской оккупации.

Та же самая ошибка была на баннере, посвященном 10-летию ФСКН. Кстати, тогда пресс-служба ведомства объяснила этот казус парадоксальным образом: «Порыв ветра сильный был, и баннер перевернуло».

На стадионе «Амур» в Благовещенске практически все лето провисел баннер, для которого взяли фото известного американского пловца Майкла Фелпса, заменив на его шапочке американский флаг на российский. Ошибку заметили горожане, она была исправлена. Обновлённое изображение было опубликовано 17 августа в социальной сети – на нем видно, что с фото убрали имя спортсмена, оставив все тот же российский флаг. Руководство стадиона обещает опять в ближайшее время заменить баннер и повесить изображения спортсменов, сдававших нормы ГТО.

www.advertology.ru

Является ли флаг фирмы рекламой?

Флаг, будь то государственный или корпоративный, всегда привлекает внимание. А если говорить о втором, то обращают внимание на него не только потенциальные партнеры, но и бдительные чиновники. Контролеры нередко пытаются признать флаг рекламной конструкцией, для установления которой нужна масса разрешительной документации. Какие аргументы смогут убедить судей в обратном, узнала Анна Мишина.

Наверное, каждый подтвердит, что развевающийся на ветру корпоративный флаг всегда привлекает внимание. Он – не только часть имиджа компании, но иногда и элемент наружной рекламы. А, как показывает статистика, солидная часть споров, так или иначе связанных с рекламными конструкциями, возникает из-за требований об их демонтаже.

Законодательство по этому поводу говорит следующее. Реклама – это информация, распространенная любым способом и любыми средствами, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему (ст. 3 Закона о рекламе). Наружная реклама может располагаться на специальных конструкциях – щитах, стендах, перетяжках, электронных табло и иных технических средствах стабильного территориального размещения (ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе). Самовольная установка подобных конструкций не допускается. И если чиновник обнаружит такую «вольность», то он неминуемо потребует ее демонтировать (ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе).

Впрочем, про все вышеперечисленные правила можно забыть, если фирма установила на своей территории вывеску, указатель, или, например, флагшток с информацией, которая не носит рекламного характера (п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе). К таковым относятся название фирмы или режим ее работы, т. е. сведения, обнародование которых необходимо в силу закона, перечень видов реализуемых товаров, а также случаи, когда флаг или вывеска – с наименованием и указанием сферы деятельности компании (п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37, Письмо ФАС РФ от 23 июля 2009 г. № АЦ/24234).

Все эти примеры были приведены для того, чтобы показать, что для уличения предпринимателей в незаконном размещении рекламной информации чиновникам, как правило, нужно доказать, что тревожащие их сведения – действительно реклама. В похожей ситуации не так давно оказалась одна питерская автозаправочная станция, которую сотрудники местного Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации посетили для контроля за правомерностью установки рекламных конструкций.

Допустимая конструкция

Итак, осмотрев территорию автозаправки, специалисты комитета сразу же обратили внимание на то, что на газоне без соответствующего разрешения развевается флаг с названием одной из нефтедобывающих компаний.

Оформив все необходимые бумаги, чиновники настойчиво порекомендовали владельцам заправки демонтировать конструкцию, поскольку она, по мнению госслужащих, полностью подпадает под понятие рекламы. Однако представители компании были убеждены, что флаг в данном случае ничего не рекламирует, и обратились за поддержкой в арбитражный суд, потребовав признать предписание о демонтаже недействительным.

Стоит отметить и то, что в практике есть случаи, когда суд признавал рекламной конструкцией флаг с одним наименованием компании, размещенный вблизи основной информационной конструкции, также содержащей наименование компании и иные сведения.

Судьи всех трех инстанций поддержали позицию бизнесменов. Арбитры решили, что демонтажа рекламной конструкции чиновники могут потребовать с том случае, если она установлена или эксплуатируется без специального на то разрешения или если срок действия такого разрешения истек (ч. 21 ст. 19 Закона о рекламе). Но для того, чтобы применить данное правило, чиновникам нужно доказать, что спорная конструкция действительно является рекламой. В этой связи арбитры обратили внимание не только на уже указанные выше часть 10 статьи 19, подпункты 2, 5, 7 пункта 2 статьи 2 Закона о рекламе, на статьи 8 и 10 Закона о защите прав потребителей, но еще и на Правила технической эксплуатации автозаправочных станций, введенные в действие приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2001 года № 229, в которых предусмотрено, что установка на автозаправках флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации вполне допустима (пункт 3.3 Приказа № 229). А в окончание свою позицию судьи обосновали пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 года № 58, где, в частности, разъяснено, что нельзя признать рекламой размещение наименования компании в месте ее нахождения.

Поэтому суды первой, апелляционной, а также кассационной инстанций пришли к выводу о том, что размещение непосредственно на территории автозаправочной станции флага не преследует рекламных целей, и демонтировать его незачем (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 июня 2014 г., Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. и Арбитражного суда Северо- Западного округа от 19 мая 2015 г. № Ф07-1349/2015 по делу № А56- 17104/2014).

Безопасность маневра

Впрочем, это был не единственный спор, рассмотренный арбитрами из Санкт-Петербурга за последние месяцы, который коснулся установки «рекламных» флагов на автозаправках. Еще один конфликт, дошедший до суда, развивался так же, как и тот, который был рассмотрен выше.

После очередной проверки Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации выдал обществу предписание о демонтаже рекламной конструкции, «установленной без соответствующего разрешения». Однако фирма не согласилась с вынесенным предписанием, и решила оспорить его в суде.

Читайте так же: Приказ 302н от 12042011 гВ

Установка на автозаправках флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации вполне допустима. К тому же такие флаги предоставляют клиентам АЗС информацию, позволяющую заблаговременно произвести безопасный маневр по подъезду на заправку.

Арбитры первой и апелляционной инстанций поддержали требования фирмы. Они подтвердили, что для установки на территории автозаправочной станции спорной конструкции не требуется специального разрешения, поскольку рекламой она не является. Правда, на этот раз «ответ» служителей Фемиды был более расширенный. Сначала они, также как и в разъяснении по вышерассмотренному делу, указали на часть 10 статьи 19, подпункты 2, 5, 7 пункта 2 статьи 2 Закона о рекламе и на статьи 8 и 10 Закона о защите прав потребителей, а также на указанные выше Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 1 августа 2001 г. № 229). Но дальше арбитры обратили внимание спорщиков на пункт 13 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно норме, автозаправки отнесены к объектам дорожного сервиса. А спорная конструкция предоставляет клиентам АЗС информацию, позволяющую заблаговременно произвести безопасный маневр по подъезду на заправку.

Более того, автозаправка является «дочкой» нефтеперерабатывающей компании, товарный знак которой расположен на флаге, и при этом одновременно на основании лицензионного договора является лицензиатом этого товарного знака. Соответственно – налицо размещение информации о компании в силу закона и обычая делового оборота (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 58). А значит, рекламой ее назвать нельзя (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 января 2015 г. и Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. по делу № А56-17113/2014).

Торговая марка

А вот федеральные судьи Уральского округа разрешили практически аналогичную ситуацию по-другому. Как и в предыдущих случаях, спор между предприятием и чиновниками разгорелся из-за требования последних демонтировать установленные рекламные конструкции, выполненные в виде стел и флагов (общим количеством – 18 штук). При этом стелы представляли собой стабильную конструкцию, закрепленную на фундаменте и содержащую торговый знак компании-ответчика, а также информацию с указанием ассортимента и цен на отпускаемые нефтепродукты и газ. Кроме того, на момент проведенной истцом проверки стелы содержали указания о действующей скидке. Что же касается флагов, то на них присутствовал только торговый знак компании. Все конструкции были расположены при подъезде к АЗС на территории ее земельных участков.

Арбитры первых двух инстанций приняли мнение представителей автозаправки. Они исходили из того, что спорные конструкции не являются рекламными и на момент вынесения решения не содержали информации рекламного характера. Оспаривая эти решения в кассации, чиновники еще раз подчеркнули, что в данном случае использование товарного знака является способом распространения наружной рекламы, а сами стелы и флаги установлены для привлечения внимания потребителей к услугам, оказываемым под товарным знаком ответчика.

Разбирая спор, федеральные арбитры определили, что на стелах ответчик расположил только ту информацию, которую обязан был в силу закона донести до потребителя: о своем месте нахождения и наименовании, ценах на реализуемую продукцию и ее ассортименте. А такие сведения, по закону, не могут называться рекламой (пп. 2, 5, 7 п. 2 ст. 2 Закона о рекламе, п. 18 Информационного письма Пленума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37).

А вот с флагами ситуация сложилась по-другому. Размещенные по адресу компании и представляющие из себя полотно с указанием ее торговой марки, они, по мнению кассационных арбитров, как раз подходят под определение рекламы. Ведь никакой обязательной для размещения информации как, например, режим работы или адрес организации, на них нет. А раз так, то флаговые композиции являются информационным оформлением, вполне способным формировать у потребителя предпочтительный интерес к приобретению продукции организации-ответчика. Поэтому, решили окружные судьи, стелы следует оставить на месте, а флаги, как самовольно установленные рекламные конструкции, – демонтировать (Постановление ФАС Уральского округа от 10 июня 2011 г. № Ф09-3309/11-С1 по делу № А76-18118/2010-13-539). В заключении стоит отметить и то, что в практике есть случаи, когда суд признавал рекламной конструкцией флаг с одним наименованием компании, размещенный вблизи основной информационной конструкции, также содержащей наименование компании и иные сведения (Определение ВАС РФ от 21 октября 2011 г. № ВАС- 13163/11).

Помогайте вашему бизнесу развиваться

Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев. Выберите из нашего каталога >>

www.buhgalteria.ru

Медведев подписал закон о неофициальном использовании флага РФ

МОСКВА, 9 ноя — РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный Конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации», сообщила пресс-служба Кремля.

Закон, принятый Госдумой 17 октября 2008 года и одобренный Советом Федерации 27 октября, дополняет Конституционный закон «О Государственном флаге РФ» статьей 9-1, направленной на разграничение официального и неофициального использования российского флага и его изображения, говорится в справке в закону.

Устанавливается, что официальное использование флага осуществляется в порядке и в случаях, которые предусмотрены законом. Одновременно допускается использование государственного флага России, в том числе его изображения, гражданами, общественными организациями и организациями в иных случаях, его такое использование не является надругательством над государственным флагом России, говорится в справке.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: [email protected]

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

не соответствует тематике страницы;
пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Читайте так же: Патент на юридическое лицо или физическое

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

В письме должны быть указаны:

Тема – восстановление доступа
Логин пользователя
Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

ria.ru

Бить рублем: за что россиян будут штрафовать?

Покурить в кафе или на улице, повесить российский флаг на балконе, помыть машину во дворе дома или неуважительно отнестись к хлебу… За все эти действия предусмотрен штраф. Законы порой бывают путанными и даже власти иногда не в курсе за что можно выписать штрафную квитанцию, а за что нет. Корреспондент «Правды.Ру» исследовал вопрос.

Пожалуй, самая нелепая в части запретов и штрафов за их нарушение страна в мире — Америка. Некоторые законы, принятые более сотни лет назад, пылятся в архивах, но фактически продолжают действовать. Не ругать свою собаку, не дарить жене конфеты весом меньше 50 фунтов… Чего только не приходило в голову парламентариям, которые оставили своим потомкам уникальное законодательное наследство.

В России административные правонарушения, за которые на гражданина может быть наложен штраф, представлены в отдельном кодексе. Однако некоторые из пунктов КоАП с реальной жизнью никак клеиться не хотят и населением воспринимаются в штыки: смешно и нелепо, зачем нам это?

Одну из самых жарких дискуссий породил закон «О государственном флаге Российской Федерации». В названии документа нет ничего подозрительного: у страны есть флаг, символика и национальная гордость, которая должна отображаться слезами на лицах граждан во время исполнения гимна. Что тут плохого?

Однако некоторые моменты закона абсолютно исключают саму возможность проявления россиянами патриотических настроений. А все потому, что гражданам запрещено использовать государственную символику в личных целях. То есть, никто не может повесить флаг Российской Федерации у себя на балконе, на стене дома или заборе просто так.

Правда, если это не государственная организация или структура. Смешно? Возможно, да. Только Руководителю Каминоводского санатория в Ставропольском крае было не до смеха. Нет, поначалу глава здравницы усмехнулся угрозе прокуратуры оштрафовать его за государственный штандарт, который директор гордо вывесил на стенах своего учреждения.

А вот судья мирового суда города Ессентуки, куда прокуратура передала дело о нарушении законодательства, шутить и не собирался. Директора санатория осудили по статье 17.10 КоАП РФ за «Допущение факта использования государственного флага РФ с нарушением требований ст. 3 ФЗ » О государственном флаге Российской Федерации». Ставропольская прокуратура тогда осталась довольна: приговор был вынесен по их инициативе, плюс, в ходе начавшейся краевой проверки, постановления были вынесены еще нескольким предпринимателям и простым местным жителям: держите патриотизм в душе, а не на заборе!

Впрочем, не все так сурово. Закон предусматривает дни, когда любой желающий сможет озарить свой дом сиянием российского триколора: «Флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников». Так что, не все потеряно.

www.pravda.ru

Об использовании Государственного флага РФ

В этот раз мое внимание привлек недавно поднятый на Регфоруме вопрос об использовании флага Российской Федерации. О том, в каких случаях его можно использовать, какие есть ограничения на его использование. Ну, и раз уж я изначально заявил что буду писать на не регистраторские темы, то будем поддерживать имидж и расширять границы познания, описывая интересные нюансы российского права за рамками корпоративных правоотношений.

Итак, использование флага. Исследуя этот вопрос, в первую очередь, конечно же, надо обратиться к Федеральному конституционному закону № 1-ФКЗ от 25.12.2000 года «О государственном флаге Российской Федерации», далее — Закон.

Из анализа Закона видно, что флаг физически может существовать в двух пониманиях:

Государственный флаг, как предмет. То есть прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3 (статья 1 Закона).

Изображение Государственного флага. Из толкования статьи 9, описания не следует, но является очевидным, что это нарисованный экземпляр Государственного флага с соблюдением пропорций и цветов:

Государственный флаг может быть находиться в нескольких состояниях в зависимости от места положения и его физического расположения.

Государственный флаг может быть поднят

Постоянно или временно, исходя из перечисленных в статье 2 Закона примеров поднятого флага, можно сделать вывод что это вертикальное положение Государственного флага способом крепления аналогичным креплению на флагштоке. Поднятый флаг постоянно поднят над зданиями государственной власти, в том числе Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и т.д.

Государственный флаг может быть вывешен

Такое состояние флага следует из статьи 3 Закона, по-видимому, имеется в виду расположение флага при любом способе его крепления, кроме вертикального крепления на флагштоке. Государственный флаг должен быть постоянно вывешен, например, на зданиях общеобразовательных организаций не зависимо от форм собственности (статья 4 Закона).

Государственный флаг может быть установлен

Судя по всему, подразумевается, что устанавливается флаг в помещениях, в вертикальной или наклонной плоскостях. Подтверждением этому служит статья 4 Закона, имеющая перечисление мест, где Государственный флаг должен быть установлен постоянно. Среди таких мест: кабинеты (Президента, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания и т.д.), залы заседаний (Государственной Думы Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, залы судебных заседаний и т.д.). Очень интересное дополнение было внесено в статью 4 Закона Федеральным конституционным законом от 21.12.2013 N 5-ФКЗ. Статья пополнилась словами «Государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях». Очевидно, что если речь идет о прилежащей территории, то флаг должен быть поднят, если же говориться о территории внутри помещения, то установлен. Если же доступны оба варианта, то аналогично статье 6 Закона, следовало бы указать в следующей формулировке: «или поднят (установлен) постоянно на их территориях».

Читайте так же: Вопрос юристу петрозаводск

Государственный флаг может быть размещен

Такой способ использования флага предусмотрен статьей 5 Закона и распространяется на транспортные средства официальных лиц, руководителей государственных делегаций, глав дипломатических представительств и т.д.

Что касается изображения государственного флага, то, согласно статье 9 Закона, оно наносится на воздушные суда и космические аппараты, используется в качестве отличительного знака и знака государственной принадлежности на морских судах. Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков — эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

Законом устанавливаются случаи постоянного использования Государственного флага и временного использования. Так, Государственный флаг поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и мероприятий органов государственной власти, во время массовых мероприятий, проводимых образовательными организациями, в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных. Такие положения носят императивный характер. Вместе с тем, той же статьей 6 Закона определяются и случаи когда поднятие (установка) Государственного флага остается правом, а не обязанностью. Так, Флаг может подниматься (устанавливаться) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями. Интересно, что законом устанавливается точно такое же право для семейных торжеств.

Заметим также, что термины поднятие и размещение флага могут трактоваться и в расширенном смысле. Например, исходя из толкования статьи 8 Закона видно, что под размещением флага понимается любое его использование, не зависимо от места расположения и положения в пространстве.

А термин «поднятый флаг» (поднятие, подъем флага), также означает процесс его водружения, который в некоторых случая строго регламентирован. Например, Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Мы в общих чертах рассмотрели случаи и способы использования Государственного флага, которые предусмотрены Законом. Однако куда больше интереса вызывают возможности свободного использования флага, когда и как простые граждане или организации могут его использовать? Можно ли его постоянно вывесить на своем доме или перед подъездом? Можно ли использовать изображение Государственного флага в оформлении интерьера, предметов, наконец книг? Все эти вопросы находят ответ в одном единственном абзаце статьи 9.1 Закона: «Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации».

Фраза будто позволяет практически все, однако давайте разберемся.

Иных прямых разрешений, кроме указанных выше — нет (во всяком случае я не нашел, если кто-нибудь в курсе о таковых, пишите). А следовательно, пойдем от обратного, выясним какие есть запреты на использование Государственного флага:

Статьей 8 Закона устанавливается, что Государственный флаг не может использоваться в качестве геральдической основы иных флагов, а флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации.

Мне удалось найти в законодательстве две статьи, предусматривающие ответственность за использование Государственного флага с нарушением Закона, а именно:

статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования официальных символов РФ (в том числе флага, герба, гимна) в форме наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
статья 329 УК РФ, надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации — наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Прямые запреты на использование Государственного флага на этом заканчиваются.

Обратимся к косвенным фактам, которые могут трактоваться как запрет или разрешение на использование флага:

не является объектом авторского права

, о чем нам прямо говорит п. 6 статьи 1259 Гражданского кодекса, следовательно, для использования флага не требуется никаких разрешений правообладателя.

Создание (печать) экземпляров государственного флага является не лицензируемым видом деятельности, а значит не требует никаких дополнительных разрешений.

Государственный флаг, как предмет, не относится к вещам ограниченным или запрещенным в гражданском обороте, а следовательно его можно свободно покупать, продавать, дарить, совершать иные сделки с флагом как объектом.

Не найдено и запретов на коммерческое или некоммерческое использование Государственного флага (продажа изделий с изображением флага или экземпляров самого флага).

Таким образом, можно сделать вывод что единственными ограничениями в использовании Государственного флага остаются положения Закона, которые скорее предписывают когда он должен использоваться в обязательном порядке и условие о том, что его использование не должно являться надругательством. То есть, любой спор о несанкционированном использовании Государственного флага (если мы говорим о свободном использовании), за исключением способов прямо запрещенных Законом, в конечном итоге должен рассматриваться с точки зрения было ли надругательство над флагом.

Такая точка зрения подтверждается и судебной практикой

Сразу оговорюсь, что большинство дел, которые мне удалось найти по статье 17.10 КоАП, касались использования Герба, а именно, использования его в качестве геральдической основы для печатей и бланков организаций, аналогичный прямой запрет содержится и в Законе о флаге.

Интересно нам будет Постановление Верховного суда республики Мордовия № 4-а-161 от 24.09.2013:
суд, рассмотрев в надзорном порядке жалобу постановил, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 14 июня 2013 года и решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения. Тем самым подтвердив отсутствие состава правонарушения.

Приведу выдержку из Постановления:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 000840 от 20 мая 2013 года, составленным участковым уполномоченным полиции МВД России по Рузаевскому муниципальному району Ш. в период с 7 июля 2013 года по 11 мая 2013 года на здании магазина «Южный», расположенного по адресу: были установлены Государственный флаг Российской Федерации и флаг Республики Мордовия.
Прекращая производство по делу, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях Б. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку законом допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Таким образом, использование Государственного флага Российской Федерации путем вывешивания его на здании организации, законом не возбраняется, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации

regforum.ru