15 марта закон
Украинцев с 15 марта заставят хранить дома трупы родственников
Киев, 11 марта. Украинские морги с 15 марта не смогут принимать тела умерших без проведения судебно-медицинской экспертизы трупа. Об этом заявили эксперты рынка, сообщает корреспондент Федерального агентства новостей (ФАН) из Киева. Корреспондент ФАН вместе с экспертами попытался оценить последствия нового закона.
По словам юриста Александра Климчука, с 15 марта 2018-го похоронить умершего на Украине можно будет только по решению суда. Изменения в уголовно-процессуальный кодекс внесены по поводу порядка проведения судмедэкспертизы трупа — в течение 72 часов. Но если раньше, до принятия поправок, следователь был волен назначать экспертизу по своему усмотрению, то сейчас – только через следственного судью. Новый порядок, утвержденный Верховной радой, гласит: следователь сначала обращается к прокурору, а потом — к следственному судье. Других вариантов процедуры просто нет.
— Но следственные судьи сегодня и так слишком нагружены гражданскими делами, причем перегружены «под завязку». Каждый день в Киеве гибнут десятки людей, поэтому вряд ли судьи, занятые сотнями других дел, успеют за 72 часа провести экспертизу по ним по всем. Ни следственные органы, ни законодатели пока не знают, как справится с этим, — подчеркнул Климчук.
Юрист добавил, что из-за нового закона будет затягиваться и сам процесс захоронения. А обычные украинцы, и без того разозленные многочисленными социальными проблемами, получат новый повод возмущаться властью.
— Когда сейчас умирает человек, то на место выезжает следственно-оперативная группа и медики – все следят за тем, чтобы не было признаков насильственной смерти. После этого следователь обращается в дежурную часть, открывает уголовное производство, присваивает ему номер, и тело с этим номером направляется в морг на проведение экспертизы. Но морг просто не может принять тело без этой экспертизы, — пояснил эксперт.
Напомним, с 15 марта в Украине вступают в силу так называемые «поправки Лозового» к УПК страны. Эксперты уверены — народный депутат Лозовой внес их для того, «чтобы усложнить процесс следствия и облегчить жизнь себе и другим коррупционерам». По мнению юристов, из-за этих поправок работа следствия и судов, скорее всего, окажется парализованной.
— Наш парламент – явно непрофессионален. Получается, что он не только ухудшает жизнь живым, но теперь уже добрался и до мертвых, — сообщил аналитик Андрей Павловский.
Согласно поправкам, утвержденным Радой, без разрешения судьи быстро похоронить умершего дома человека будет в принципе невозможно. То есть, украинцы в самом скором времени будут вынуждены хранить трупы своих родных, которые имели неосторожность внезапно скончаться у себя дома.
— К тому же в случае внезапной смерти человека, если его тело будет оставаться дома, многие доказательства возможных преступлений будут просто исчезать, — считает аналитик Андрей Павловский.
«Поправка Лозового» также меняет сроки расследования дел. На особо тяжкие дела теперь отводится всего 18 месяцев, на расследование дел средней тяжести — год, а на более мелкие преступления – и вовсе полгода. Аргумент автора поправки таков — это позволит «оспаривать необоснованные обвинения и прекратить затягивание дел в судах, из-за чего страдают как потерпевшие, так и обвиняемые в преступлениях».
По словам экс-замглавы Главного следственного управления МВД Украины Григория Мамки, без решения суда морги действительно не смогут принимать тела для проведения вскрытия и судебно-медицинской экспертизы.
— Какой бы смертью ни умер человек — естественной или насильственной – его родственники будут вынуждены ждать как минимум несколько дней. И все это время труп близкого человека будет лежать дома. Если же человека убили, то тогда вообще завал: придется ждать разрешения на экспертизу, терять доказательства и драгоценное время. О моральных травмах людей, которые будут вынуждены как минимум неделю наблюдать покойного, я вообще не говорю. Думаю, что из-за нового закона мы вскоре получим целый шквал жалоб от родственников, которые воспримут как оскорбление непринятие тел родных в морги, — отметил Мамка.
Впрочем, тут эксперты вспомнили известное правило – оно гласит, что суровость украинских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Поэтому, даже в случае внезапной смерти человека, следственные судьи смогут выдавать заключение заочно. Или родственники умерших просто не будут к ним обращаться, пытаясь обойти закон. В этом случае они будут вынуждены либо нарушать законодательство, либо вынужденно давать взятки в обход установленной процедуры (чтобы сократить срок получения документа).
— Конечно, крайне странно видеть, когда парламент, работающий в, мягко говоря, очень свободном режиме, порой месяцами не утверждает жизненно важные для государства законопроекты. А потом берет не самый актуальный документ, и путем его принятия серьезно осложняет жизнь десяткам тысяч граждан, — говорит Павловский. – Останется вопрос – зачем парламент страны вообще принимает подобные глупые законопроекты? – удивляется аналитик.
— Абсурдные поправки Лозового ударят по всем украинцам. Они усложнят процедуру захоронения и приведут к перегрузке работы судов. А ведь сегодня и так в судебных коридорах не протолкнуться. Я думаю, таких случаев будет тысячи по стране. Судьи уже в панике, потому что представляют, что начнется через четыре дня, – резюмирует эксперт Григорий Мамка.
riafan.ru
Закон СССР от 15.03.1953 о преобразовании министерств СССР
[78] Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет :
1. Объединить Министерство государственной безопасности СССР и Министерство внутренних дел СССР в одно Министерство — Министерство внутренних дел СССР.
2. Объединить Военное министерство СССР и Военно-Морское министерство СССР и одно Министерство — Министерство обороны СССР.
3. Объединить Министерство внешней торговли СССР и Министерство торговли СССР в одно Министерство — Министерство внутренней и внешней торговли СССР
4. Объединить Министерство сельского хозяйства СССР, Министерств хлопководства СССР, Министерство совхозов СССР, Министерство заготовок СССР и Министерство лесного хозяйства СССР в одно Министерство — Министерство сельского хозяйства и заготовок СССР. [79]
5. Объединить Министерство высшего образования СССР, Министерство кинематографии СССР, Комитет по делам искусств, Комитет радиоинформации, Главполиграфиздат и Министерство трудовых резервов СССР в одно Министерство — Министерство культуры СССР.
6. Объединить Министерство легкой промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР и Министерство рыбной промышленности СССР в одно Министерство — Министерство легкой и пищевой промышленности СССР.
7. Объединить Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР в одно Министерство — Министерство металлургической промышленности СССР.
8. Объединить Министерство автомобильной и тракторной промышленности СССР, Министерство машиностроения и приборостроения СССР, Министерство сельскохозяйственного машиностроения СССР и Министерство станкостроения СССР в одно Министерство — Министерство машиностроения СССР.
9. Объединить Министерство транспортного машиностроения СССР, Министерство судостроительной промышленности СССР, Министерство тяжелого машиностроения СССР и Министерство строительного и дорожного машиностроения СССР в одно Министерство — Министерство транспортного и тяжелого машиностроения СССР.
10. Объединить Министерство электростанций СССР, Министерство электропромышленности СССР и Министерство промышленности средств связи СССР в одно Министерство — Министерство электростанций и электропромышленности СССР. [80]
11. Объединить Министерство вооружения СССР и Министерство авиационной промышленности СССР в одно Министерство — Министерство оборонной промышленности СССР.
12. Объединить Министерство лесной промышленности СССР и Министерство бумажной и деревоперерабатывающей промышленности СССР в одно Министерство — Министерство лесной и бумажной промышленности СССР.
13. Объединить Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерство строительства предприятий машиностроения СССР в одно Министерство — Министерство строительства СССР.
14. Объединить Министерство морского флота СССР, Министерство речного флота СССР и Главное управление Северного морского пути в одно Министерство — Министерство морского и речного флота СССР.
15. Упразднить Министерство геологии СССР, передав его функции соответственно Министерству металлургической промышленности СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству нефтяной промышленности СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР и другим Министерствам, в ведении которых находится добывающая промышленность.
16. Упразднить Министерство автомобильного транспорта СССР, передав его функции Министерству путей сообщения СССР.
17. Объединить Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства (Госснаб СССР) и Государственный комитет Совета Министров СССР по снабжению продовольственными и промышленными товарами (Госпродснаб СССР) с Государственным плановым комитетом Совета Министров СССР (Госплан СССР).
«Ведомости Верховного Совета СССР» 1953 г. № 3
ru.m.wikisource.org
С 15 марта вступает в силу новое «похоронное законодательство»
Новость о том, что в Украине усложнится процедура похорон, наделала много шума. Речь идет о принятых парламентариями несколько месяцев назад изменениях в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые вступят в силу с 16 марта. Если сейчас следователь сам отправляет тело в морг для установления причины смерти человека, то с введением новых правил он должен обращаться с ходатайством в суд о назначении экспертизы. При этом, как утверждают многочисленные комментаторы, без выводов эксперта нельзя будет похоронить человека, даже если он умер дома от старости. Кроме того, решение о проведении экспертизы может принимать лишь один суд в каждой области (в Киеве этим сможет заниматься только Шевченковский райсуд, потому что на территории этого района расположено городское управление Нацполиции). Учитывая загруженность украинской Фемиды, есть опасения, что родственникам придется по несколько дней, а то и недель хранить тела умерших дома, ожидая разрешения на вскрытие.
Впрочем, как заявил спикер МВД Артем Шевченко, изменения касаются лишь ситуаций, связанных с подозрениями о насильственной смерти. «Если смерть наступила по естественным причинам, там другая процедура. Однако лишение следователя права обращаться к экспертам напрямую замедлит следствие и сильно увеличит нагрузку на суд», — отметил Артем Шевченко.
В судебном корпусе также отмечают, что экспертиза проводится лишь в рамках уголовного производства. «Если человек умер естественной смертью, его близкие и родственники не испытают на себе действия нововведений уголовно-процессуального законодательства. Правила погребения в Украине не изменились! А если все-таки придется следователю обращаться к следственному судье с ходатайством о назначении экспертизы, оно будет рассмотрено немедленно и без каких-либо проволочек», — написала в «Фейсбуке» судья Дубенского райсуда Ривненской области Александра Жуковская, добавив, что нет никаких оснований для паники.
В свою очередь, судебно-медицинский эксперт высшей категории Борис Яворский оптимизма судьи не разделяет.
«Как следует из текста новой редакции, теперь следователь не имеет права назначать судебно-медицинскую экспертизу, в том числе и обязательную, для установления причины смерти, — пояснил Борис Яворский. — В случае наступления смерти лица или выявления трупа следователь после регистрации уголовного производства в Едином реестре досудебных расследований дожидается назначения процессуального руководителя и составляет ходатайство в суд о назначении судебно-медицинской экспертизы. Это ходатайство согласовывается с процессуальным руководителем в прокуратуре, после чего к нему составляется сопроводительное письмо и эти документы отвозятся в суд по территориальности юридического адреса правоохранительного органа. Следственный судья в установленный срок до трех дней рассматривает это ходатайство и, если оно оформлено правильно, удовлетворяет его, назначая экспертизу. Если же ходатайство не соответствует п. 2 ст. 244 УПК, следственный судья возвращает ходатайство с отказом, после чего все начинается вновь. Какова участь трупа на протяжении всей этой переписки, законодатель стеснительно умалчивает. Поскольку судебно-медицинские морги не могут принимать труп без положенной документации, предполагается, видимо, что мертвое тело все это время продолжает лежать и разлагаться на месте его обнаружения».
По словам Бориса Яворского, новые нормы УПК усложнят ситуацию и с освидетельствованиями живых людей, в том числе жертв изнасилований.
Верховная Рада 13 марта попыталась рассмотреть спорные моменты в УПК, но соответствующий законопроект был снят с рассмотрения «для политических консультаций». Впрочем, народный депутат от «Блока Петра Порошенко», член парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правовой политики Валерий Карпунцов заявил, что парламент 15 марта усовершенствует Уголовно-процессуальный кодекс и решит все проблемы, в том числе связанные с проведением экспертизы умерших.
Пока же, как констатировал Борис Яворский: «Внятных рекомендаций и конструктивных предложений по организации работы от представителей правоохранительных органов на текущий момент нет».
Некоторых умерших все же можно будет хоронить и без такого разрешения. Как рассказал «ФАКТАМ» замначальника Главного следственного управления Нацполиции Украины Максим Цуцкиридзе, если покойному было 80—90 лет и он умер дома под присмотром врача, тело вряд ли придется отправлять на экспертизу. В таком случае необходимые для погребения документы оформляют правоохранители, медучреждения и органы регистрации гражданского состояния.
fakty.ua
Законы, вступающие в силу 15 марта
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
Утверждён порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в их границах.
Зоны устанавливаются вокруг действующих, планируемых к строительству или реконструируемых объектов капитального строительства, которые являются источниками химического, физического или биологического воздействия на среду обитания человека в случае формирования за их контурами воздействия, превышающего санэпидтребования.
Решение об установлении, изменении или ликвидации санитарно-защитной зоны принимается в зависимости от санитарной классификации объекта Роспотребнадзором или его территориальными органами.
Установлены ограничения по использованию земельных участков в границах таких зон. Так, такие участки нельзя использовать под жилые застройки, строить объекты образовательного и медицинского назначения, спортивные сооружения открытого типа, а также организовывать места для отдыха детей и их оздоровления, зоны рекреационного назначения, отдавать земли под дачное хозяйство и садоводство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года № 225 «О внесении изменений в Положение о проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу»
Скорректирован порядок проведения конкурса среди регионов РФ на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу. В частности, отменена норма о том, что поощрение победителей конкурса приурочивается ко Дню Победы.
Также глава субъекта РФ, занявшего по итогам конкурса первое место, может быть представлен министром обороны России к награждению не только Почетной грамотой, но и благодарностью Правительства РФ.
Кроме того освещение мероприятий, проводимых в рамках конкурса, возложено на министерство обороны.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации»
Подписанным постановлением установлено, что подать документы на замещение вакансий государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв можно через личный кабинет в «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ». Она расположена на сайте gossluzhba.gov.ru.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»
1 января 2018 года вступил в силу закон о «создании реестра коррупционеров». Подписанным постановлением утвержден порядок его ведения.
Реестр будет находиться в открытом доступе на официальном сайте Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы России. В него будет включаться информация об имени, фамилии, отчестве коррупционера, названии органа, в котором он работал, причине и дате увольнения, а также будет указываться, какую норму закона нарушил экс-чиновник.
Предоставлять эту информацию обязаны все органы государственной власти, а также госкомпании. Сведения будут направляться для включения в реестр в течение 10 дней с момента принятия решения об увольнении чиновника.
www.pnp.ru
«А не спешите нас хоронить». Что случится с покойниками в Украине после 15 марта
Вступление в силу новых поправок в УПК может сильно усложнить процесс похорон. Но не для всех
В Украине набирает новый виток скандал вокруг вступающих в силу 15 марта изменений в Уголовно-процессуальный кодекс.
Речь идет об утвержденных парламентариями пять месяцев назад новеллах УПК, где самые жаркие баталии развернулись вокруг принятой с голоса поправки 109 (известной также, как «поправка Лозового»).
«Страна» уже писала о недовольстве прокуроров и МВД этими поправками. Но в последние недели они наделали много шума и среди обычных украинцев.
Речь идет о нововведениях при осуществлении вскрытия, хранения и передачи тел покойных на погребение родственникам. Суть ее в том, что трупы не смогут помещать в морги, эксгумировать и предавать земле вплоть до получения санкции судов на осуществление экспертиз. В итоге эти «живые мертвецы» по нескольку дней, а то и недель будут ожидать неизвестно где, пока государственная машина соизволит выполнить свои функции и дать добро на вскрытие.
Обнародование таких сведений в СМИ возымело эффект разорвавшейся бомбы, а попытки судей успокоить общественность – утонули в «зраде».
«Страна» разбиралась, как на самом деле будет работать «похоронная» поправка в УПК, вокруг которой развернулась целая кампания в обществе.
История правок в УПК: от революции к фальсификации
Для начала следует напомнить, что такое «поправка Лозового» и как вместе с прочими новшествами УПК она была утверждена депутатами. По мотивам скандального голосования в Верховной Раде 3 октября 2017 года «Страна» подробно описывала суть заложенных в ней норм, которые считались революционными.
Прежде всего, в части радикального – в два раза – сокращения сроков досудебного расследования. А также императива по закрытию так называемых «фактовых» дел, которые годами расследуются без объявления о подозрении в отношении знаковых фигурантов (и зачастую являются ни чем иным, как инструментом давления и вымогательства денег от неугодных).
Уже после официального обнародования подписанного президентом законопроекта выяснилось – на каком-то этапе после принятия «поправки Лозового» случилась «контрреволюция». Ее проголосованный в сессионном зале текст переписали до неузнаваемости, а смысл – во многом дезавуировали.
Но правоохранителей не устроила даже такая половинчатая уступка. Дело в том, что помимо законодательной потуги под №109 УПК насытили и рядом прочих новшеств.
Среди них – «привязка» ходатайств следователей, расследующих уголовные дела, к судам по месту юридической регистрации силовых структур, возможность обжалования «пидозр» адвокатами обвиняемых и передача функционала по назначению экспертиз и продлению сроков досудебного расследования в руки судей.
С осени прошлого года силовики придерживаются линии, что эти новации процессуального закона в целом деструктивны. И после вступления в силу приведут к катастрофическим последствиям в виде закрытия свыше полумиллиона уголовных дел, коллапса следственных действий и превращения судов в «кладбища ходатайств». С последним доводом отчасти соглашаются и судьи.
«Спасительный» законопроект сняли с рассмотрения
Для того чтобы отыграть ситуацию вспять, в парламенте даже был зарегистрирован соответствующий законопроект №7547. По сути, его авторы предлагают удовлетворить «хотелки» правоохранителей, помножив на ноль не устраивающие их изменения в УПК.
Согласно изначальным замыслам, проголосовать за него намеревались 13 марта. Но во вторник до рассмотрения этого документа в сессионном зале очередь не дошла. Причины этого объясняются туманно.
Как заявил спикер Верховной Рады Андрей Парубий, законопроект №7547 сняли с повестки дня на неопредленный срок «для проведения политических консультаций».
Основные силовые ведомства – ГПУ, МВД и НАБУ – тем временем выражают на этот счет единую позицию. Они категорически против вступления в силу ряда новшеств УПК. Собственно, их изъятие из закона и предлагается проектом №7547. Насколько высоки шансы на то, что народные избранники успеют «обнулить» правки процессуального закона до их вступления в силу (с 15 марта), пока неясно.
«Ищем компромисс. Но проблема существует. Я думаю, что нам придется, столкнувшись с этим коллапсом с первых дней, начиная с 15 марта, вернуться к этому вопросу. И мы найдем нужные аргументы в парламенте», – заявил на этот счет журналистам глава МВД Арсен Аваков.
Как взрывалась «информационная бомба»
К моменту заявления министра внутренних дел в соцсетях уже ширилась трактовка вероятного развития событий, которое повлекут за собой отдельные новшества в УПК. Поводом к скандалу стал сюжет в эфире новостей одного из телеканалов.
В нем говорилось, что «благодаря» «поправке Лозового» с 15 марта похоронить покойников украинцы смогут только после экспертизы, которую должен назначить суд. Причем такого решения придется ждать несколько дней, а без него морги не будут принимать тела.
В сюжете приводилось мнение сотрудника морга, который предлагал альтернативу в сложившейся ситуации. Мол, до того как суд разрешит забрать тело, родственники могут обратиться к частникам. Приводились и расценки их услуг: сутки хранения тела в специальной камере обойдутся от 280 до 350 грн.
Сюжет журналистов «1+1», посвященный законодательным новациям при погребении, источник видео: youtube.com/ТСН
Сюжет 12 марта далеко не единственный, который описывает суть «похоронной поправки» к УПК в таком свете.
Неделей ранее в аналогичном ключе ситуацию трактовал другой ресурс. Этот ролик о новых правилах проведения похорон также вызвал бурную реакцию. Он набрал почти 500 тыс. просмотров, его перепостили себе на страницы 20 тыс. пользователей и почти 1,5 тысячи оставили гневные комментарии.
Источник видео: facebook.com/news24ukraine
В целом с начала марта журналисты целого ряда СМИ приводили аргументы экспертов, которые обращали внимание на новеллы, касающиеся назначения судебно-медицинских экспертиз.
По их логике передача этого права судьям повлечет за собой усложнение бюрократической процедуры и дополнительные неудобства.
Подмена понятий. Как «криминальные» трупы смешали с «естественными»
Стандартно читателям при этом напоминали, как «похоронный алгоритм» работает сегодня. Так, в случае смерти человека на место прибывает машина медиков и следственно-оперативная группа. После того как врач констатирует смерть, а следователь открывает уголовное производство, тело покойного отправляют в морг с постановлением на проведение судебно-медицинской экспертизы.
Далее указывалось, что новации в УПК ломают это правило. Дескать, отныне разрешение на проведение СМЭ будет выдаваться только в суде, что вызовет дополнительные проволочки и неудобства.
В поддержку этого тезиса выступил целый ряд спикеров, имеющих отношение к Министерству внутренних дел Украины.
Одним из «хедлайнеров» стал бывший замглавы ГСУ МВД Григорий Мамка. Он убеждал журналистов, что без решения суда морги не будут принимать тела. Отдельно подчеркнув – это будет касаться абсолютно всех обнаруженных покойников.
«Что делать с трупом? Никто не понимает, где он будет лежать. В домашних условиях содержать невозможно. Без решения суда морги принимать тело для проведения вскрытия и первоочередной судебно-медицинской экспертизы не будут. Какой бы смертью ни умер человек: естественной или насильственной. Если человека убили – вообще завал: пока будут ждать разрешения на экспертизу, потеряют доказательства. Думаю, что получим большой шквал жалоб родственников, которые будут оскорблены тем, что тела не принимают в морги», – отмечал Мамка.
В судейском корпусе называют такую интерпретацию некорректной. Они обращают внимание на то, что вступающая в силу новая редакция статей 242, 243 и 244 УПК Украины коснется только так называемых «уголовных» трупов, где требуется заключение СМЭ. Говоря простым языком, тех покойных, в отношении которых имеется подозрение о насильственной форме смерти, по мотивам чего возбуждено уголовное дело.
Источник фото: facebook.com
Что же касается «естественных смертей» (например, человек скончался в собственном доме), то большая часть этих случаев не проходит регистрацию в ЕРДР. Это подтверждает статистика, ранее приведенная главой Нацполиции Сергеем Князевым. Она позволяет осознать масштаб проблемы, которая возникнет в связи с необходимостью назначения экспертиз через суд после 15 марта.
По словам Князева, за 2016 год в Украине было зарегистрировано 91 800 «естественных» смертей, по фактам которых были начаты уголовные производства, а следователями назначались экспертизы. Из них на столицу и Киевскую область пришлось 11 500 таких случаев. Если динамика не изменилась, то с конца этой недели в суды ежедневно будет заходить не более 300 соответствующих ходатайств в целом по стране. С учетом того, что в данных случаях следователи «не привязаны» к какому-либо конкретному суду, ситуация выглядит не столь критично, как ее подают общественности.
Более того, юристы говорят, что даже при внесении материалов по факту смерти в ЕРДР экспертизу могут и не назначать. Это касается тех случаев, когда на руках есть записи медкарты покойного или врачебное свидетельство о смерти от участкового терапевта, у которого умерший состоял на учете.
Что говорят судмедэксперты и судьи
«С 15 марта «разрешение» на проведение экспертизы тела по причине насильственной смерти будет давать не следователь, а следственный судья. Как и сейчас, так и в будущем это не касается каждого случая смерти. Экспертиза необходима только в том случае, если будут признаки насильственной смерти! Если таковых нет, и, например, человек престарелого возраста отдает Богу душу у себя в родном доме, лежа в кровати, – экспертиза не назначается и не проводится», – пишет на этот счет в Facebook судья Ленинского райсуда Днепра Дмитрий Мовчан.
Источник фото: facebook.com/praetor.dm
Вторит ему и его коллега – судья Дубенского райсуда Ровенской области Александра Жуковская. «Задайте себе вопрос: неужели все трупы «криминальные»? Нет. Если человек умер естественной смертью, его близкие и родственники не испытают на себе действия нововведений уголовно-процессуального законодательства. Правила погребения в Украине не изменились! А если все-таки придется следователю обращаться к следственному судье с ходатайством о назначении экспертизы, оно будет рассмотрено немедленно и без каких-либо проволочек», – рассуждает судья на своей странице в Facebook.
По ее оценке, некоторые сложности могут иметь место в первые дни после вступления в силу поправок в УПК. После чего каждый судья подготовит «козы», и будет оперативно выдавать добро на назначение СМЭ.
«Регистрация через канцелярию, рассмотрение такого ходатайства под техзапись вместе с изготовлением решения займет максимум до часу времени. Мы не в восторге от полномочий, которые на нас свалили, но судебная власть с этим справится. Оснований для паники нет», – резюмирует Жуковская.
Источник фото: facebook.com/OleksandraZhukovska
Впрочем, сдержанный оптимизм судей разделяют не все. Ряд экспертов полагают, что проблемы с «естественными» трупами, по мотивам обнаружения которых будут заводиться уголовные дела, все же дадут о себе знать.
«Теперь следователь не имеет права назначать судебно-медицинскую экспертизу, в том числе и обязательную – для установления причины смерти. В случае наступления смерти лица или выявления трупа следователь, после регистрации уголовного производства в ЕРДР, дожидается назначения процессуального руководителя и составляет ходатайство в суд о назначении судебно-медицинской экспертизы, – поясняет свою логику одесский судмедэксперт Борис Яворский. – Это ходатайство согласовывается с процессуальным руководителем в прокуратуре, после чего к нему составляется сопроводительное письмо и эти документы отвозятся в суд. Следственный судья в установленный срок до пяти дней рассматривает это ходатайство и, если оно оформлено правильно, удовлетворяет его, назначая экспертизу. Если же ходатайство не соответствует п. 2 ст. 244 УПК, следственный судья возвращает ходатайство с отказом, после чего все начинается вновь. Какова участь трупа на протяжении всей этой переписки, законодатель стеснительно умалчивает. Поскольку судебно-медицинские морги не могут принимать труп без положенной документации, предполагается, видимо, что мертвое тело евс это время продолжает лежать и разлагаться на месте его обнаружения».
К сожалению, УПК не дает ответов на вопрос, что в таком случае все это время будет с телом. Один из сотрудников СМЭ столицы, согласившийся дать комментарий на правах анонимности, подтверждает – принять такой труп в морге не смогут де-юре. И предположил, как могут развиваться события в таком случае.
«Скорее всего, вопрос по помещению тела будут решать по месту на уровне договоренностей между следственными органами и СМЭ. А там, может, и примут изменения», – говорит наш собеседник.
В потенциальной зоне риска – жертвы изнасилований и нападений
Судмедэксперт Яворский уверен, что история с покойниками – лишь одна сторона медали «экспертных» правок в УПК.
«С освидетельствованиями живых лиц, в том числе и жертв изнасилований, ситуация обстоит аналогичным образом. В частности, жертвам изнасилования придется, видимо, рекомендовать воздержаться недельку от водных процедур; возможно, сперматозоиды насильника сумеют чудом дожить до экспертизы и помогут установить личность насильника», – предполагает эксперт.
Источник фото: facebook.com/Yavorsky.Boris
На этот аспект ранее обращал внимание и спикер полиции Киевской области Николай Жукович. Ведь в суды «переместятся» не только вопросы о назначении экспертиз трупов, но и живых фигурантов уголовных дел. Где зачастую скорость реакции и оперативность снятия побоев играют решающую роль при квалификации преступления.
«Если человек попал в ДТП, в драке или другой ситуации получил телесные повреждения, то следователю нужно будет обращаться в суд, и только после решения суда человек сможет пройти судебно-медицинскую экспертизу. Насколько вовремя суды смогут принимать эти решения – это вопрос. А зачастую именно вовремя проведенная экспертиза очень сильно влияет на ход расследования. Уголовных производств, где потерпевшим необходимо пройти экспертизу, у нас очень много», – говорит Жукович.
Сторонники поправок в УПК тем временем призывают подождать 15 марта. И тогда убедиться в том, что новшества не несут угроз, приводящихся в изложении их оппонентов.
Адвокат Андрей Мамалыга при этом указывает на вероятный источник кампании по дискредитации поправок. «Это все «мусора!» – пишет Мамалыга, намекая на МВД.
Точку в этом споре положит апробация «радикальных» новаций УПК. Если, конечно, за оставшиеся пару дней их не обнулят парламентарии. Как бы там ни сложилось, трудно не согласиться с промежуточными выводами скандала, к которым пришел судмедэксперт Яворский: «Внятных рекомендаций и конструктивных предложений по организации работы от представителей правоохранительных органов на текущий момент нет».
strana.ua