Периоды не засчитываемые в страховой стаж

14 апреля 201821 апреля 2024 admin

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. N 29-П пункт 1 статьи 10 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2012 г. N 27-П взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и пункта 7 статьи 20 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования установленный ими механизм социальной защиты нетрудоспособных членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые находились на его иждивении, не гарантирует этим лицам пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в размере, соотносимом с утраченным доходом семьи в виде заработной платы судьи (ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи), на условиях, определяемых с учетом его конституционно-правового статуса и, по крайней мере, не хуже предусмотренных для членов семей лиц, осуществлявших трудовую или иную общественно полезную деятельность и в связи с этим подлежавших обязательному пенсионному страхованию

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения позволяют не включать определенные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета

См. также Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

О конституционно-правовом смысле положений пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 г. N 188-О-П

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона

base.garant.ru

Страховой стаж. Что входит. Как рассчитать

Для расчета пенсии большое значение имеет страховой стаж. О том, что входит в страховой стаж и как его рассчитать, мы попытались изложить в нашей статье.

Периоды для расчета страхового стажа

В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Это — так называемые периоды, включаемые в страховой стаж. Страховые взносы за гражданина уплачивает его работодатель. Поэтому основной особенностью этих включаемых в страховой стаж периодов является то, гражданин в течение этих периодов работал официально. При этом не имеет значения, работал ли гражданин по трудовому договору, оказывал услуги или выполнял работы по договорам услуг или договорам подряда. Главное, чтобы в эти периоды его работодатель или заказчик уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд.

Однако существуют иные периоды, когда гражданин не работал, и за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Такие периоды могут быть засчитаны в страховой стаж. Это – так называемые «нестраховые периоды», засчитываемые в страховой стаж. Т.е. при назначении страховой пенсии эти нестраховые периоды также учитываются. Примерами нестраховых (засчитываемых в страховой стаж) периодов являются периоды службы в армии по призыву, нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Что входит в страховой стаж

В страховой стаж включается время, а точнее, периоды работы гражданина только при выполнении следующих условий:

1. в течение этих периодов гражданин работал или осуществлял иную деятельность;
2. работа или иная деятельность осуществлялась на территории РФ;
3. гражданин являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования;
4. в течение этих периодов уплачивались страховые взносы.

Если отсутствует хотя бы одно из указанных условий, то этот период не будет включен в страховой стаж.

Обращаем внимание на одно важное обстоятельство. Если гражданин работал до 1 января 1991 года, и за него производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, то этот период включается в страховой стаж. Также в страховой стаж включаются периоды работы с 1 января 1991 года до 1 января 2002 года, если в этот период производилась уплата единого социального налога или единого налога на вмененный доход (для определенных видов деятельности). Например, гражданин с 1980 по 2015 год работал в разных организациях и при этом до 31 декабря 1990 года работодатели производили уплату страховых взносов на государственное социальное страхование, а с 1 января 1991 года — уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В этом случае период с 1980 по 2015 год будет включен в страховой стаж гражданина.

Какие периоды засчитываются в страховой стаж

Существуют иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Это — так называемые нестраховые периоды, которые не включаются, а засчитываются в страховой стаж. Если периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж (а одним из условий включения в стаж является уплата страховых взносов), то нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж без уплаты страховых взносов.

Законодательством предусмотрено десять нестраховых периодов, засчитываемых в страховой стаж:

период прохождения военной службы, а также другой службы, приравненной к военной;
период нахождения на больничном, т.е. получение пособия по обязательному социальному страхованию во время нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более шести лет в общей сложности);
период получения гражданином пособия по безработице;
период содержания под стражей и отбывания наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;
период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, за ребенком-инвалидом или за инвалидом I группы;
период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ при международных организациях, торговых представительств РФ;
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (но не более пяти лет в общей сложности);
период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с частью 6 ст. 18 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном законодательством РФ.

Читайте так же: Субсидии в садиках

ВАЖНО: перечисленные выше периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если этим периодам предшествовали и/или за ними следовали периоды работы и/или иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом продолжительность «страховых» периодов может быть любой.

За «нестраховые» периоды присваиваются пенсионные баллы за полный календарный год. Если продолжительность «нестрахового» периода в соответствующем календарном году оказалась меньше 12 месяцев (скажем, 252 дня), то пенсионные баллы за этот период корректируются с учетом той доли, которую составляет нестраховой период по отношению к календарному году.

Как исчисляется страховой стаж

Сразу отметим одну терминологическую особенность. Не следует смешивать исчисление страхового стажа и подсчет страхового стажа. Правила подсчета страхового стажа входят в порядок исчисления страхового стажа, т.е. подсчет является способом исчисления и имеет более узкую направленность.

В статье 13 закона о страховых пенсиях подробно изложено, как исчисляется страховой стаж. Исчисление стажа производится:

в календарном порядке;
в случае совпадения по времени периодов, которые включаются в страховой стаж, и периодов, которые засчитываются в страховой стаж, к учету принимается только один из таких периодов по выбору гражданина.

Календарный порядок исчисления страхового стажа означает следующее: полный календарный год состоит из 12 календарных месяцев; полный календарный месяц составляет 30 календарных дней независимо от фактической продолжительности месяца. Законодательством не предусмотрено какого-либо льготного исчисления страхового стажа.

Статьей 14 закона о страховых пенсиях регламентированы правила подсчета страхового стажа именно в системе обязательного пенсионного страхования.

Если на один и тот же промежуток времени приходятся периоды, которые могут быть включены или засчитаны в страховой стаж, то к учету принимается один из периодов по выбору гражданина.

При подсчете страхового стажа включаемые и засчитываемые периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ за указанный период и/или документов, выдаваемых работодателями.

При подсчете страхового стажа включаемые и засчитываемые периоды, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ.

Входит ли учеба в страховой стаж

Учеба с отрывом от производства, например, учеба на дневном отделении высшего учебного заведения, в страховой стаж не входит.

Но если вы учитесь без отрыва от работы или иной деятельности, и за этот период ваш работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то время учебы будет включено в страховой стаж.

lawrecom.ru

О нестраховых периодах в системе обязательного пенсионного страхования

Тем самым содержание пенсионного страхового стажа только страховыми периодами, для образования которых требуется наличие двух условий: работы и начисления (уплаты) за ее периоды страховых платежей, не исчерпывается. Существуют периоды, которые напрямую не связаны с осуществлением работы и уплатой страховых взносов, но при этом могут участвовать в образовании страхового стажа. В Законе «О страховых пенсиях» они именуются «иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж». Также эти периоды на профессиональном языке именуются «нестраховыми», хотя такого понятия указанный Закон не содержит.

Принципиально, что «нестраховые» периоды не имеют самостоятельного значения при формировании страхового стажа, а носят по отношению к периодам, связанным с уплатой страховых взносов, сопутствующий, подчиненный характер. Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды страхования (независимо от их продолжительности). Тем самым страховой стаж не может формироваться исключительно из «нестраховых» периодов.
Исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, закреплен в статье 12 Закона «О страховых пенсиях».

Перечислим их с указанием засчитываемой продолжительности:
1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (без ограничения);
2. период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (без ограничения);
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (не более шести лет в общей сложности);
4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (без ограничения);
5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (без ограничения);
6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (без ограничения);
7. период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (не более пяти лет в общей сложности);
8. период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ (не более пяти лет в общей сложности);
9. период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (без ограничения).
Как видим, нестраховые периоды неоднородны по своей правовой природе и могут классифицироваться по различным признакам. Некоторые из них можно отнести к так называемой общественно-полезной деятельности (военная служба, уход за ребенком, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или престарелым), другие таковыми не являются и связаны с обстоятельствами, вытекающими из иных правоотношений. Для периодов временной нетрудоспособности и безработицы общим является объективная невозможность осуществления в это время работы, в первом случае в связи с ее отсутствием как таковой, во втором — по причине недуга или беременности и родов. Отличаются от других периоды, связанные с необоснованным привлечением к уголовной ответственности и проведением репрессий.
Вместе с тем с практической точки зрения наиболее значимым критерием дифференциации нестраховых периодов является возможность начисления пенсионного коэффициента (как говорят в народе — балла) за ряд из них, что приводит к увеличению размера пенсии.

Читайте так же: Что нового о разводе путиных

Коэффициент за полный календарный год составляет 1,8 в отношении таких периодов, как: военная служба; период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Также Законом «О страховых пенсиях» впервые в нашей пенсионной истории оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. Коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком составляет:
1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

С точки зрения чистого или коммерческого страхования нестраховые периоды не должны иметь значения при предоставлении страхового обеспечения. Но обязательное пенсионное страхование помимо общепринятых для страхования функций, например, таких как возмещение убытка (в нашем случае возмещения утраченного дохода), выполняет и важнейшие социальные задачи. По существу, зачет в страховой стаж нестраховых периодов является государственной гарантией и льготой, предоставляемой гражданам в связи с выполнением общественно-полезной деятельности или по каким-либо иным причинам, которые признаются законодателем значимыми. Поэтому страховую пенсию, что отмечается в литературе по пенсионной проблематике (Воронин Ю.В. Трудовые пенсии // Пенсионная реформа (Сборник статей). М., 2002. С. 84), отличает двойственная природа: с одной стороны, данная пенсия является элементом государственной системы социальной защиты населения, а с другой — страховым обеспечением по конкретному виду обязательного социального страхования. Из этого также следует, что перечень нестраховых периодов в системе обязательного пенсионного страхования может изменяться как в сторону расширения, так и ограничения по различным причинам (идеология пенсионной системы, воля законодателя, значение стажа для исчисления размера пенсии, стажевые требования для определения права на пенсионное обеспечение, наличие финансовых ресурсов, признание какого-либо вида деятельности общественно-полезным, необходимость социальной поддержки отдельной категории граждан и др.).
Думается, что скоро в связи с постановлением Конституционного Суда России от 19 ноября 2015 г. № 29-П наш перечень нестраховых периодов пополнится периодом, в течение которого гражданин, необоснованно привлеченный к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированный, был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществляющего уголовное преследование.

Таким образом, зачет в страховой стаж для определения права на пенсионное обеспечение нестраховых периодов есть одно из проявлений реализации пенсионной системой социальной функции. Данная особенность обязательного пенсионного страхования отражена и в документах МОТ. В Рекомендации этой организации от 29 июня 1933 г. № 43 «Об общих принципах страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца» предусматривается, что в счет стажа, требуемого системами страхования, засчитываются периоды времени, в течение которых застрахованное лицо не было в состоянии работать по болезни, не могло работать по случаю родов или по независящим от него обстоятельствам находилось без работы, даже в том случае, если учреждения по страхованию на случай болезни или материнства или фонд на случай безработицы не выплачивали взносов за эти периоды времени.

pensionnij-fond.livejournal.com

Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Читайте так же: Можно заверить свою подпись в доверенности

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ)

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ)

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

ipipip.ru

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

К иным (нестраховым) периодам, засчитываемым в страховой стаж, относятся:

1) период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет может быть засчитан в страховой стаж либо матери, либо отцу. При этом факт работы (состоят ли они в трудовых отношениях с работодателем или нет) значения не имеет.

При включении в подсчет страхового стажа названного периода обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить о том, был ли указанный период засчитан в страховой стаж другому родителю.

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приводится более широкий перечень периодов, которые, по данным служб занятости, не прерывают трудового стажа и засчитываются в страховой стаж.

Однако пенсионное законодательство предусматривает к включению в подсчет страхового стажа только время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Периоды пребывания граждан из числа репрессированных народов под стражей, в местах заключения, ссылке и на спецпоселении подтверждаются документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитываются в страховой стаж при наличии документа об индивидуальной реабилитации, выданного в установленном порядке.

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может быть также учтен при подсчете страхового стажа. При этом необходимо учитывать, в данном случае важен факт установления гражданину первой группы инвалидности, а факт установления ограничения способности к трудовой деятельности значения не имеет.

Необходимым условием для того, чтобы иные периоды были засчитаны в страховой стаж наравне с работой и (или) иной деятельностью, является наличие хотя бы одного дня страхового стажа.

При этом, в отношении иных периодов не имеет значения, на какой период приходилась работа (предшествовала и (или) следовала за иным периодом) и какова ее продолжительность.

Специалист-эксперт Закаменского УПФР: Егодурова А.Д

vestizakamny.ru