Закон о введение в действие упк рф
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ
«О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
29 мая, 27 декабря 2002 г., 27 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г., 13 июля 2015 г., 23 июня 2016 г.
Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Президент Российской Федерации
18 декабря 2001 г.
C 1 июля 2002 года вводится в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок введения в действие. В связи со вступлением в силу УПК РФ признаются утратившими силу и недействующими ранее действовавшие уголовно-процессуальные акты согласно перечням.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 22 декабря 2001 г. N 249, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4924, в «Парламентской газете» от 22 декабря 2001 г. N 241-242
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 266-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2007 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2006 г. N 241-ФЗ
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 181-ФЗ
Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 59-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
base.garant.ru
Статья 4 УПК РФ. Действие уголовно-процессуального закона во времени
Новая редакция Ст. 4 УПК РФ
Комментарий к Статье 4 УПК РФ
1. В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением следователь (дознаватель и др.), судья и суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина .
———————————
Такой вывод можно сделать из анализа Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 6.
2. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
3. При осуществлении уголовно-процессуальной деятельности всегда применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время приема, рассмотрения и разрешения заявлений (сообщений) о преступлении, производства предварительного расследования в любой его форме, подготовки к судебному заседанию, рассмотрения и разрешения дела судом, а также исполнения приговора.
4. По общему правилу уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение. После своей отмены уголовно-процессуальная норма может быть применена лишь тогда, когда она предоставляла субъекту уголовного процесса более льготные возможности.
5. О значении понятия «процессуальное действие» см. комментарий к ст. 49 УПК РФ.
Другой комментарий к Ст. 4 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
3. Если в уголовно-процессуальном законе срок введения его в действие не указан, применяется общее правило, согласно которому законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ спустя 10 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда знанию закона помешала непреодолимая сила.
4. Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установил, что этот Кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г., за исключением отдельных указанных в нем положений, которые вступят в силу позже. Например, обыски и выемки в жилом помещении и некоторые другие процессуальные действия проводятся по судебному решению с 1 января 2004 г., а до этого сохраняли силу статьи прежнего УПК РФ РСФСР 1960 г., устанавливающие прокурорский порядок санкционирования указанных процессуальных действий.
5. Разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и СССР продолжают действовать в той части, которая не противоречит новому УПК РФ.
В условиях, когда один уголовно-процессуальный кодекс заменяется другим, вопрос об обратной силе уголовно-процессуального закона приобретает особую актуальность. Если, например, жалоба по поводу незаконного ареста была подана в суд и принята к производству до 1 июля 2002 г., то она должна быть рассмотрена по правилам ст. ст. 220.1 и 220.2 УПК РФ РСФСР, хотя новый Кодекс такое обжалование не предусматривает.
Если прокурор не участвовал в судебном разбирательстве, а после 1 июля 2002 г. в соответствии с новым УПК РФ его участие обязательно, то применяется старый закон, т.е. разбирательство дела ведется в отсутствие прокурора. Такое решение диктуется тем соображением, что дело уже или почти рассмотрено и нет необходимости начинать его сначала с участием прокурора.
В других же случаях, когда какие-то процессуальные действия носят длящийся характер и их начало регламентировано прежним УПК РФ, а продолжение и окончание — новым, применяется новый Кодекс.
6. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта (ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Из этого следует, что новый УПК РФ не может устанавливать правила и провозглашать идеи, признанные Конституционным Судом РФ противоречащими Конституции РФ. Таким образом, после принятия УПК РФ продолжают оставаться в силе все постановления Конституционного Суда, касающиеся уголовного судопроизводства, а противоречащие им положения УПК РФ, если таковые имеются, лишены юридической силы.
upkodeksrf.ru
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Документ является поправкой к
Изменения и поправки
Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года
Ввести в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации с 1 июля 2002 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие.
Признать утратившими силу с 1 июля 2002 года:
1) Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от
27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40, ст. 592), с внесенными в него изменениями и дополнениями, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки признания их утратившими силу;
Читайте так же: Разметки правил нарушении
2) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1961 года «О порядке введения в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961, N 2, ст. 7);
3) пункты 1 — 4 постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1961 года «О применении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1961 года «О порядке введения в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР»;
4) постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 мая 1961 года «О представлении военным трибуналам необходимых материалов в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы РСФСР по приговорам военных трибуналов» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961, N 20, ст. 289);
5) постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 августа 1961 года «О применении пункта 1 статьи 86 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в части признания орудиями преступления автомашин, мотоциклов и иных транспортных средств, принадлежащих лицам, совершившим хищение с использованием указанных транспортных средств» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961, N 31, ст. 427);
6) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года «О порядке применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной ответственности в соответствии со статьей 501 Уголовного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 12, ст. 256) и Закон РСФСР от 20 июля 1977 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 30, ст. 725) в части утверждения названного Указа;
7) раздел IV Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня 1987 года N 6266-XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987, N 24, ст. 839);
8) постановление Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2204-I «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 5, ст. 182);
9) Федеральный закон от 2 января 2000 года N 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 158) в части, касающейся уголовного судопроизводства.
Признать не действующими на территории Российской Федерации с 1 июля 2002 года:
1) Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 года «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 15), с последующими изменениями и дополнениями;
2) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 февраля 1959 года «О порядке введения в действие Основ уголовного законодательства, Основ уголовного судопроизводства и Законов об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступления» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 7, ст. 60) в части порядка введения в действие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик;
3) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1961 года «О порядке введения в действие уголовных и уголовно-процессуальных кодексов союзных республик в отношении лиц, осужденных военными трибуналами» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, N 20, ст. 216);
4) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 года N 1237-VI «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1963, N 16, ст. 181) и Закон СССР от 19 декабря 1963 года N 2001-VI «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1963, N 52, ст. 552);
5) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 года N 3895-VI «О разъяснении статьи 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1965, N 37, ст. 533);
6) статью 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года N 5362-VI «Об усилении ответственности за хулиганство» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1966, N 30, ст. 595; 1981, N 23, ст. 782; 1985, N 4, ст. 56);
7) статьи 10 и 12 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года N 5363-VI «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1966, N 30, ст. 596; 1981, N 23, ст. 783; 1985, N 4, ст. 56);
8) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года N 5200-IX «О порядке применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной ответственности в соответствии со статьей 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, N 7, ст. 117) с последующими изменениями и дополнениями и Закон СССР от 17 июня 1977 года N 5907-IX «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, N 25, ст. 389) в части утверждения названного Указа;
9) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1989 года N 10246-XI «О применении статей 14 и 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик при расследовании и судебном рассмотрении многоэпизодных уголовных дел» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989, N 14, ст. 96);
10) постановление Верховного Совета СССР от 12 июня 1990 года N 1557-I «О поручениях, связанных с Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 26, ст. 496).
Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Впредь до приведения в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации, в которых на момент введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не созданы должности мировых судей, уголовные дела, отнесенные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к подсудности мировых судей, рассматриваются судьями районных судов единолично в порядке, установленном главой 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этих случаях приговор и постановления
могут быть обжалованы в кассационном порядке.
Судьи гарнизонных военных судов рассматривают уголовные дела, отнесенные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к подсудности мировых судей, в порядке, установленном главой 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся рассмотрения коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, вводится в действие с 1 января 2003 года. До 1 января 2003 года уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются судьей федерального суда общей юрисдикции единолично.
Пункт 2 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 июля 2002 года в субъектах Российской Федерации, в которых созданы и действуют суды с участием присяжных заседателей, и с 1 января 2003 года — на всей территории Российской Федерации.
Часть вторая статьи 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2003 года. До 1 января 2003 года участие в судебном разбирательстве государственного обвинителя обязательно лишь при рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, а также по всем уголовным делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов, окружными (флотскими) военными судами.
Читайте так же: У бывшего мужа задолженность по алиментам
Часть вторая статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и другие связанные с ней уголовно-процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полномочий по:
1) применению мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;
2) продлению срока содержания под стражей;
3) помещению подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
4) производству осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
5) производству обыска и (или) выемки в жилище;
6) производству выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
7) наложению ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи, — вводятся в действие с 1 января 2004 года.
До 1 января 2004 года решения по этим вопросам принимает прокурор.
При решении вопроса об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор руководствуется требованиями, предъявляемыми к избранию этой меры пресечения Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. За сторонами во всяком случае сохраняется право обжалования законности и обоснованности решения прокурора в суд.
Глава 48 «Производство в надзорной инстанции» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2003 года, за исключением статьи 405, которая вводится в действие со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Глава 30 «Производство в надзорной инстанции» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР действует до 1 января 2003 года, за исключением статьи 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Глава 52 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 июля 2002 года.
Приложения к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации вводятся в действие с 1 июля 2002 года. Бланки процессуальных документов изготавливаются в соответствии с указанными Приложениями: для досудебного производства — каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями на производство предварительного расследования; для судебного производства — Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. При изготовлении бланков процессуальных документов, указанных в Приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, не допускаются изменения граф, помимо тех изменений, которые специально оговорены. При этом допускается изготовление нескольких видов бланков одного приложения, если в нем содержатся графы, заполняемые не во всех случаях, о чем имеется специальная оговорка в тексте приложения. Количество строк, отводимых для той или иной графы, устанавливается каждым федеральным органом исполнительной власти самостоятельно.
Бланки тех процессуальных документов, которые упоминаются в тексте Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, но не вошли в указанные Приложения, разрабатываются: для досудебного производства — Генеральной прокуратурой Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями на производство предварительного расследования; для судебного производства — Верховным Судом Российской Федерации.
Поручить Правительству Российской Федерации:
1) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подготовить и утвердить предусмотренное статьей 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положение о порядке хранения и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно;
2) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обеспечить пересмотр и отмену министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, противоречащих Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации;
3) при разработке проекта федерального бюджета на 2003 год предусмотреть выделение финансовых средств, обеспечивающих введение в действие части второй статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
4) до 1 июня 2002 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий учреждение судов с участием присяжных заседателей во всех субъектах Российской Федерации, где такие суды до настоящего времени отсутствуют;
5) обеспечить с 1 января 2003 года осуществление правосудия мировыми судьями на всей территории Российской Федерации в части финансирования их деятельности.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
rg.ru
Статья 10 УПК РФ. Неприкосновенность личности
Новая редакция Ст. 10 УПК РФ
1. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
2. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом.
3. Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.
Комментарий к Статье 10 УПК РФ
1. Согласно ст. 22 Конституции РФ арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
2. В настоящее время УПК РФ не приведен до конца в соответствие с требованиями вышеуказанной статьи Конституции РФ. Хотя согласно п. 42 ст. 5 УПК РФ лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, содержится под стражей, задержание по подозрению в совершении преступления, а значит, пусть всего 48 часов, но все же содержание лица под стражей пока еще возможно без судебного решения.
3. Арест же в настоящее время может применяться только по судебному решению.
4. Документ, в котором закрепляется решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, должен быть заверен подписями соответствующих должностных лиц и скреплен гербовыми печатями. В тех случаях, когда в места содержания под стражей представляются выписки из приговоров (определений, постановлений) суда о заключении под стражу, в них должны быть указаны полные установочные данные лиц, в отношении которых применяется эта мера пресечения. Такие выписки заверяются подписью соответствующих должностных лиц и скрепляются гербовой печатью.
5. В ИВС не принимаются для содержания лица, в отношении которых протоколы задержания, постановления об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу и другие соответствующие документы оформлены с нарушениями требований УПК РФ и Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
6. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого в нарушение закона подвергнутого не по судебному решению предварительному заключению под стражей. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания заключенных под стражу подлежат обязательному исполнению (ст. 34 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
7. См. также комментарий к ст. ст. 29, 91 — 92, 97 — 100, 108, 110, 123 — 126 УПК РФ.
Другой комментарий к Ст. 10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. Положения комментируемой и других статей настоящего Кодекса в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в части применения меры пресечения в виде заключения под стражу, продления содержания под стражей, помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения экспертизы по решению суда вступают в силу с 1 января 2002 г. До этого времени указанные меры принуждения санкционировались прокурором.
Читайте так же: Работа без санитарной книжки штраф
2. Принцип, закрепленный в комментируемой статье, сформулирован в соответствии со ст. 22 Конституции, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. , ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и нормами других международных договоров РФ, которые предусматривают право на свободу и личную неприкосновенность. Основной гарантией права на неприкосновенность личности является то, что задержание, применение меры пресечения в виде заключения под стражу и содержание под стражей, а также домашний арест допускаются только по судебному решению.
———————————
ВВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
СЗ РФ. 1998. N 20. Ст. 2143.
3. Кроме того, никто не может быть помещен в медицинское, в частности психиатрическое, учреждение для производства экспертизы иначе как на основании судебного решения; суд, судья или прокурор обязаны немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы или незаконно помещенного в медицинское учреждение и содержащегося под стражей свыше предусмотренного законом или судебным приговором срока.
4. Порядок и условия применения задержания предусмотрены главой 12, а заключения под стражу в виде меры пресечения — ст. ст. 108, 109 УПК РФ (см. комментарий к указанным статьям).
5. Лицо может быть подвергнуто задержанию до судебного решения на срок не более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 94). По ходатайству прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия прокурора суд может принять решение о продлении задержания еще на 72 часа для представления ими дополнительных доказательств обоснованности задержания (п. 3 ч. 7 ст. 108).
Срок заключения под стражу (в качестве меры пресечения) в отношении подозреваемых (т.е. до предъявления обвинения) установлен до десяти суток (ст. 100 УПК РФ), причем этот срок не подлежит продлению.
6. В соответствии с п. 2 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., ч. 2 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и п. 1 ч. 4 ст. 46, п. 2 ч. 4 ст. 47 настоящего Кодекса каждому подозреваемому и обвиняемому сообщаются причины его задержания или заключения под стражу в порядке меры пресечения (см. приложение 12).
7. Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми ООН 30 августа 1955 г., определено, что подследственные заключенные считаются пока невиновными и с ними следует обращаться соответственно, режим содержания под стражей в местах предварительного заключения должен быть более мягким, чем режим исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.
8. Права и свободы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
9. Положение ч. 3 комментируемой статьи конкретизировано в Правилах внутреннего распорядка СИЗО уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденных Приказом Минюста от 12 мая 2000 г. N 148, и Правилах внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 41, регламентирующих режим содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
10. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность (ст. 301 УК).
Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 4 УПК РФ
1. Общее правило о том, что подлежит применению уголовно-процессуальный закон, действующий на момент проведения соответствующего процессуального действия, в виде исключения может быть ограничено Уголовно-процессуальным кодексом.
2. При применении мер уголовно-процессуальной ответственности должна применяться ст. 54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
4. Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установил, что этот Кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г., за исключением отдельных указанных в нем положений, которые вступят в силу позже. Например, обыски и выемки в жилом помещении и некоторые другие процессуальные действия проводятся по судебному решению с 1 января 2004 г., а до этого сохраняли силу статьи прежнего УПК РСФСР 1960 г., устанавливающие прокурорский порядок санкционирования указанных процессуальных действий.
5. Разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и СССР продолжают действовать в той части, которая не противоречит новому УПК.
В условиях, когда один уголовно-процессуальный кодекс заменяется другим, вопрос об обратной силе уголовно-процессуального закона приобретает особую актуальность. Если, например, жалоба по поводу незаконного ареста была подана в суд и принята к производству до 1 июля 2002 г., то она должна быть рассмотрена по правилам ст. ст. 220.1 и 220.2 УПК РСФСР, хотя новый Кодекс такое обжалование не предусматривает.
Если прокурор не участвовал в судебном разбирательстве, а после 1 июля 2002 г. в соответствии с новым УПК его участие обязательно, то применяется старый закон, т.е. разбирательство дела ведется в отсутствие прокурора. Такое решение диктуется тем соображением, что дело уже или почти рассмотрено и нет необходимости начинать его сначала с участием прокурора.
В других же случаях, когда какие-то процессуальные действия носят длящийся характер и их начало регламентировано прежним УПК, а продолжение и окончание — новым, применяется новый Кодекс.
Меры процессуального принуждения действуют в пределах срока, на который они были избраны, но после 1 июля 2002 г. их дальнейшее продление должно производиться в судебном порядке, т.е. в данном случае применяется новый закон, улучшающий положение обвиняемого (суд — более надежный гарант права обвиняемого на защиту, чем прокурор).
6. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта (ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Из этого следует, что новый УПК не может устанавливать правила и провозглашать идеи, признанные Конституционным Судом РФ противоречащими Конституции РФ. Таким образом, после принятия УПК продолжают оставаться в силе все постановления Конституционного Суда, касающиеся уголовного судопроизводства, а противоречащие им положения УПК, если таковые имеются, лишены юридической силы.
Другой комментарий к статье 4 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Независимо от того, когда совершено преступление, независимо от того, какой уголовный и уголовно-процессуальный кодексы действовали во время его совершения, возбуждение уголовного дела, его расследование и производство по уголовному делу в различных судебных инстанциях осуществляются по правилам, закрепленным в УПК, действующем в настоящее время («здесь и сейчас»). Комментируемый Кодекс введен в действие с 1 июля 2002 г. Это значит, что с самого начала суток 1 июля 2002 г. следственные и судебные действия по уголовным делам производятся по новому УПК независимо от того, когда эти дела возбуждены. Если производство по одному и тому же уголовному делу начато по одному УПК, а продолжено по другому — это нормальное явление (которого, однако, не может быть при применении уголовного закона). Смотрите Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 4 июня 2003 г. по делу Митрохина (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12. С. 13, 14).
ruupkrf.ru