Трудовые споры жалобы

Трудовые споры жалобы

58. Порядок рассмотрения трудовых споров

Трудовые споры рассматриваются:

а) комиссиями по рассмотрению трудовых споров;

б) профсоюзными комитетами;

в) народными судами.

Трудовой спор рассматривается комиссией, если работник не урегулировал разногласия при переговорах с администрацией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассматривать трудовые споры в 5-ти дневный срок.

Споры комиссий рассматриваются в присутствии работника, подавшего заявление. Заочное рассмотрение спора допускается по письменному заявлению этого работника.

Если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам или в комиссии не было достигнуто соглашения сторон, то он имеет право обратиться по этому же вопросу в завком профсоюза.

Заводской комитет профсоюза обязан рассматривать заявления и жалобы по трудовым спорам в семидневный срок.

При рассмотрении жалобы на решение комиссии по трудовым спорам заводской комитет имеет право оставить решение комиссии в силе или его отменить и вынести постановление по существу трудового спора.

Заводской комитет обязан вынести постановление и при рассмотрении трудового спора, по которому в обще заводской комиссии не было достигнуто соглашение.

В тех случаях, когда работник не согласен с решением завкома по существу его вопроса, он может обратиться в народный суд.

Трудовой спор лиц, уволенных с работы по инициативе администрации с согласия завкома, рассматривается в народном суде.

Вопросы, рассматриваемые комиссией:

а) применение установленных норм выработок и расценок;

б) увольнение или перевод на другую работу;

в) оплата простоя и брака;

г) оплата при выполнении работ разной квалификации;

д) оплата незаконченной, работы по сдельному наряду.

е) оплата за время отстранения от работы;

ж) оплата сверхурочных работ;

з) о праве на получение и о размере, причитающейся работнику премии, предусмотренной системой оплаты труда;

и) размеры оплаты за время испытания;

к) выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

д) выдача спецодежды, спецпитания;

м) удержание за материальный ущерб, причиненный предприятию;

н) выплата выходного пособия;

с) оплата при невыполнении норм выработки.

Комиссии по трудовым спорам не могут рассматривать споры по вопросам:

а) увольнение, восстановление, перевод на другую работу руководящих работников (гл. инженер, бухгалтер, гл. конструктор и другие главные специалисты, начальники цехов, отделов, мастера);

б) наложение дисциплинарных взысканий на лиц, подпадающих под действие устава о дисциплине;

в) установление должностных окладов, тарифных ставок;

г) изменение штатов;

д) исчисление трудового стажа для назначения пособий и пенсий;

е) распределение и предоставления жилплощади, а также удовлетворения бытовых нужд работающих.

Решение комиссии по трудовым спорам и постановление заводского комитета по трудовому спору подлежит обязательному исполнению администрацией предприятия в установленный срок. В случае, когда администрация не выполняет постановление комиссии завкома профсоюза, оно приводится в исполнение в принудительном порядке.

delta-grup.ru

Трудовые споры

В рубрике «Трудовые споры» представлены бланки исковых заявлений по спорам между работником и работодателем.

Разрешение трудовых споров в суде, как правило, является наиболее эффективным способом защиты своих прав работником.

Перед обращением в суд истцу необходимо определиться, какой результат он хочет получить, какие последствия ждет, сможет ли дальше продолжать трудовые отношения. На первый взгляд такие вопросы несущественны, но обычно работодатель негативно реагирует на сам факт обращения работника в суд с любыми требованиями и неохотно исполняет решение суда.

Трудовые споры в суде

Споры из трудовых отношений, разрешаемые в суде, представляют определенную сложность в плане установления правильных взаимоотношений сторон, что обусловлено зачастую неправильным оформлением взаимоотношений со стороны администрации. Если трудовые отношения не оформлены контрактом или оформлены гражданско-правовым договором (например, договором подряда, договором на выполнение конкретных работ), то дополнительно к требованиям о защите нарушенных прав необходимо устанавливать сам факт трудовых отношений.

При подготовке искового заявления в суд истцу в первую очередь нужно собрать пакет документов, относящихся к трудовым отношениям. Хорошо, когда документы собраны до возникновения конфликтной ситуации, в противном случае придется надеяться на добросовестность работодателя или подтверждать свои доводы другими доказательствами.

Документы, которые находятся у работодателя, можно запросить, оформив заявление в порядке статьи 62 Трудового кодекса РФ. Документы выдаются в течение трех дней, должны быть надлежащим образом заверены. Образец заявления о выдаче копий документов, связанных с работой, смотрите и скачивайте тут: http://vseiski.ru/zayavlenie-o-vydache-dokumentov-svyazannyx-s-rabotoj.html

К наиболее частым случаям обращения в суд по трудовым спорам являются оспаривание работником дисциплинарных взысканий, взыскание заработной платы и иных платежей, восстановление на работе.

Иски по трудовым спорам

Все трудовые споры относятся к подсудности районных (городских) судов, мировые судьи такие иски не рассматривают. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика, однако, в качестве альтернативы, истец может подать иск в суд по месту нахождения филиала ответчика или по месту исполнения трудовых обязанностей, если такое место конкретно указано в трудовом договоре. По всем трудовым спорам действуют сокращенные сроки обращения в суд. Сокращенные сроки разрешения исков установлены для споров о восстановлении на работе.

Обращаем внимание, что в некоторых ситуациях вместо подачи иска работнику будет выгоднее обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

При наличии затруднений в разрешении трудового спора или подготовке иска по образцам, можно задать вопрос и получить квалифицированную юридическую помощь.

vseiski.ru

Когда работник может обратиться в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем?

Одним из способов защиты в случае нарушения трудовых прав работника является обращение в прокуратуру. В каких случаях работнику целесообразно обратиться за помощью в прокуратуру? Какими полномочиями наделена прокуратура?

Прежде чем перейти к перечню ситуаций, когда работнику целесообразно обратиться за защитой трудовых прав в прокуратуру, вкратце обозначим ее полномочия.

Полномочия прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту — Закон №2202-1).

Одной из задач прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в трудовой сфере (ст.1 Закона №2202-1). То есть на прокуратуру возлагается именно надзорная функция в части защиты социально-трудовых прав работника.

Когда и по каким вопросам работник может обратиться в прокуратуру

Так, в Указании прокуратуре предписано усилить контроль по следующим вопросам, касающимся трудовой сферы:

  • соблюдение прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (п.2.3 Указания).
  • По каждому факту невыплаты заработной платы виновных лиц прокуратуре предписано привлекать к административной ответственности, а при выявлении фактов повторного совершения правонарушения в указанной сфере использовать полномочия по привлечению виновных лиц к ответственности в виде дисквалификации. В отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев, прокуратура применяет меры уголовно-правового воздействия;

  • соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата (п.2.4 Указания).
  • Прокуратуре предписано анализировать выполнение обязанностей работодателями по выплате выходного пособия, обеспечению гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

    Таким образом, наиболее эффективным будет привлечение прокуратуры в случаях:

    • невыплаты заработной платы работнику свыше 2 месяцев;
    • незаконного увольнения, сокращения работника;
    • невыплате выходного пособия.
    • Зачастую само обращение работника в прокуратуру стимулирует работодателя устранить допущенные нарушения трудовых прав в отношении работника. В противном случае — в интересах работника прокурор может обратиться в суд. Отметим, что сроки исковой давности для обращения в суд как для самого работника, так и для прокурора едины — 1 месяц для уволенного работника, 3 месяца — для обращения по индивидуальным спорам (ст. 392 ТК РФ).

      Исходя из этого, как только работник узнал о нарушении своего трудового права, необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру.

      Порядок обращения работника в прокуратуру

      Порядок обращения работника в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем регламентируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 г. №45 (далее по тексту — Инструкция) и положениями Закона №2202-1.

      В прокуратуру работник может обратиться с заявлением в письменной форме, а также записаться на личный прием к прокурору (как правило, личный прием граждан проводится в определенные дни недели, но не реже 1 раза в неделю). В прокуратуре в доступном месте размещены ящики «Для обращений и заявлений».

      В обращении работник должен указать наименование работодателя, ФИО должностного лица, суть трудового спора, свой почтовый адрес (для направления ответа).

      Инструкцией установлены сроки для рассмотрения жалоб работников. Так, обращения работников должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются не позднее 15 дней (п.5.1 Инструкции).

      Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры. В том случае если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, то последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

      В завершение отметим, что работник вправе обратиться в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем. При этом следует учитывать, что инициировать судебные иски в защиту прав работников является правом, а не обязанностью прокуратуры.

      В условиях очередного экономического кризиса, прокуратура чаще стала обращаться в суды с исками о взыскании просроченных долгов по заработной плате. На практике, работнику целесообразно обращаться в прокуратуру в случае нарушения трудовых прав, влекущих уголовную ответственность работодателя.

      Умышленное невыполнение требований прокурора влечет наложение административного штрафа (ст.17.7 КоАП РФ):

    • на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей;
    • на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс.рублей;
    • на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс.рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    rosco.su

    Трудовые споры жалобы

    Ф.Ш. ЯМБУШЕВ

    Ямбушев Ф.Ш., доцент кафедры трудового и предпринимательского права Института государства и права ТюмГУ, кандидат юридических наук.

    Вопрос о подведомственности трудовых споров — это формы защиты данного трудового права или интереса.

    Правильное и быстрое разрешение трудовых споров способствует охране трудовых прав граждан и их трудовых коллективов, восстановлению нарушенных прав и укреплению законности, правопорядка в области труда. Подведомственность трудовых споров и компетенция органа, рассматривающего споры, — это два тесно связанных понятия, но не идентичные и не равнозначные.

    Компетенция органа — это правовая сфера деятельности, определяемая различными его функциями в области трудовых споров. В компетенцию включается как правомочие по принятию спора к рассмотрению, так и правомочие рассматривать споры с соблюдением определенного процессуального порядка и выносить решение по спорам и т.д. Подведомственность же споров затрагивает лишь правомочие принять спор к рассмотрению, и именно подведомственный данному органу спор. Подведомственность спора определяется законом. Но закон не установил, к сожалению, научно обоснованные критерии, почему одни трудовые споры подведомственны этому органу, а другие — нет.

    Подведомственность — это определение, в каком органе первоначально должен решаться данный спор по свойствам и содержанию трудового спора. Таким указателем в индивидуальных спорах является характер спора и то правоотношение, из которого вытекает спор, а также в некоторых случаях субъект и объект спора. Поэтому, определяя подведомственность каждого конкретного индивидуального трудового спора, надо сначала выяснить, какого вида спор, т.е. индивидуальный или коллективный, а если индивидуальный, то определить его характер. Если индивидуальный спор об установлении условий труда, то он теперь также подведомствен КТС и суду. Споры из правоотношений, тесно связанных с трудовым правоотношением, КТС не подведомственны. Решение же по спору, не подведомственному данному органу, подлежит отмене. Следовательно, это брак в работе юрисдикционных органов, затягивающий разрешение трудового спора.

    Подведомственность трудовых споров надо отличать от права граждан на жалобу, которую они приносят в вышестоящий орган по отношению к тому, на который жалуются. Установленный порядок рассмотрения трудовых споров, включая их подведомственность, не лишает работника права обратиться в вышестоящий орган или администрацию с жалобой на действия (бездействие) конкретного руководителя.

    Когда трудовой спор подведомствен иному органу, то при обращении работника с жалобой в вышестоящий орган он решается не в процессуальной форме рассмотрения трудового спора. Форма возбуждения процесса по трудовому спору может быть двух видов: 1) заявление — когда оно подается в третий орган по отношению к спорящим сторонам; 2) жалоба — когда она подается в вышестоящий орган по отношению к другой спорящей стороне, действия которой обжалуются по подчиненности. Поэтому жалобу, разрешаемую не в процессуальном порядке, надо отличать от оспаривания действий работодателя в порядке рассмотрения трудовых споров в вышестоящем органе, когда нет альтернативы первоначального обращения с этим вопросом в иной юрисдикционный орган. Но следует также учитывать, что и в порядке рассмотрения трудовых споров законодателем применяется термин «жалоба», когда начат процесс по спору, но принятое решение спорящая сторона считает неправильным и обжалует его дальше (например, решение районного суда обжалуется в вышестоящий суд).

    Правильное определение подведомственности конкретного трудового спора имеет большое практическое значение, поскольку решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.

    Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие четыре группы: 1) рассматриваемые в общем порядке, когда КТС является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда. В общем порядке, начиная с КТС и далее в суде, рассматриваются споры, вытекающие лишь из трудового правоотношения. Споры из примыкающих к трудовому правоотношению в этом порядке не рассматриваются, так как КТС их решать не могут; 2) рассматриваемые непосредственно судом; 3) решаемые вышестоящим органом в специальном порядке (затем они могут решаться судом); 4) споры с альтернативной по выбору работника подведомственностью: в вышестоящем органе или в суде. Коллективные споры имеют единую подведомственность и рассматриваются, начиная с примирительной комиссии, далее посредником и трудовым арбитражем.
    Индивидуальные споры как о применении трудового законодательства, так и об установлении новых условий подведомственны указанным различным органам в зависимости от содержания спора и вида правоотношений, между субъектами которых возник спор.

    В общем порядке, начиная с КТС, рассматривается большинство индивидуальных споров из трудового правоотношения, но не все. Так, КТС рассматривает подведомственные споры об оплате труда, применении норм выработки и установленных расценок, возврате незаконно удержанных из заработной платы сумм и другие споры работника с работодателем, его администрацией. Все остальные споры между субъектами трудовых правоотношений, если для них не предусмотрен иной порядок, рассматриваются также КТС.

    Иной порядок установлен законом для споров, рассматриваемых или непосредственно судом (т.е. без рассмотрения в КТС), или вышестоящим органом.

    Непосредственно в суде согласно ст. 391 ТК без обращения в КТС (т.е. без досудебного разбирательства) рассматриваются следующие трудовые споры:

    а) по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причин увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула. Следовательно, закон предусмотрел непосредственно судебную защиту права на труд при переводе и увольнении для всех работников, включая руководителей производства;

    б) работников организаций, где КТС не избираются (например, споры лиц, заключивших трудовые договоры с воинскими организациями или работающих там, где отсутствуют КТС, споры домашних работниц); при ликвидации организации и прекращении в связи с этим деятельности КТС;

    в) трудовые споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;

    г) по заявлению работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации;

    д) трудовые споры о дискриминации в труде. Непосредственно в суде решаются также споры об отказе в приеме на работу:

    — лица, приглашенного на работу в порядке перевода из другой организации;

    — женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матери (отца), имеющей детей до 14-летнего возраста (ребенка-инвалида до 18 лет), по мотивам, связанным с этими обстоятельствами (ч. 3 ст. 261 ТК РФ);

    — другого лица, с которым работодатель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

    — выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти и местного самоуправления;

    — выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, заключивших с работодателем договор об обеспечении их по окончании обучения работой по полученной специальности, а также направленных на работу на основании договоров о подготовке молодых специалистов, заключаемых работодателями с указанными выше учреждениями профессионального образования.

    Запрещен отказ в приеме на работу работников ликвидированного федерального государственного предприятия, если на его базе создано казенное предприятие. Такой отказ также может быть оспорен в суде (ст. 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1994 г. ). Запрещены отказ в приеме на работу и увольнение на основании наличия ВИЧ-инфекции (ст. 17 Федерального закона от 24 февраля 1995 г. о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ). Нельзя также отказывать в приеме на прежнюю работу реабилитированному работнику, а также депутатам, профсоюзным активистам по окончании их полномочий по выборной работе .

    СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 393.

    СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212.

    СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

    Подведомственность споров по возмещению материального ущерба определяется в зависимости от того, какой стороне правоотношения нанесен ущерб. Так, споры о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю, рассматриваются непосредственно в суде по иску работодателя. Если же работодатель удержал из заработной платы работника суммы в возмещение ущерба, а работник считает это незаконным, то предметом спора будет уже незаконное удержание и подведомствен он КТС, куда обращается работник за возвратом удержанных сумм. Непосредственно в суде решаются споры о коллективной материальной ответственности, поскольку это всегда полная материальная ответственность.
    Непосредственно судом рассматриваются все споры о возмещении работодателем вреда, нанесенного работнику в связи с его трудовым увечьем или иным повреждением здоровья на работе, когда работник не согласен с решением работодателя или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на свое заявление. Исковая давность по этим спорам не применяется, т.е. работник или семья погибшего от трудовой травмы могут обратиться с иском в суд в любое время, сколько бы ни прошло времени с момента травмы.

    Альтернативная подведомственность некоторых трудовых споров — это подведомственность по выбору работника в вышестоящем органе или в суде. Это трудовые споры о возмещении вреда работнику (его семье) в случае несчастного случая на производстве. С ними потерпевшие (его семья) могут обратиться в орган Гострудинспекции или в суд.

    Трудовой кодекс 2001 г. расширил еще альтернативную подведомственность трудовых споров, установив в ч. 7 ст. 193, что споры о наложении дисциплинарных взысканий на работников рассматривает орган Гострудинспекции или орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Но российский законодатель до сих пор не издал закон о порядке рассмотрения вышестоящим органом (в том числе и органом Гострудинспекции) трудовых споров, хотя, как видим, все более расширяет альтернативную подведомственность трудовых споров. Поэтому до принятия российского закона следует здесь руководствоваться разд. IV Закона СССР от 11 марта 1991 г. «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» . С созданием Гострудинспекции и ее органов на местах споры о возмещении работодателем работнику вреда в связи с несчастным случаем на производстве имеют право рассматривать и эти органы. И как показывает практика, многие потерпевшие от несчастного случая на производстве обращаются в орган Гострудинспекции. Поэтому можно говорить, что здесь существует по выбору потерпевшего работника (семьи погибшего) альтернативная подведомственность таких споров: непосредственно в суде или сначала как досудебная стадия в органе Гострудинспекции.

    Ведомости СССР. 1991. N 21. Ст. 593 и 599.

    Рекомендация МОТ N 119 (1963 г.) «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» в § 4 предусматривает, что если работник не согласен с увольнением, считая его необоснованным, то он должен иметь право, если не удовлетворен той процедурой, которую прошел, опротестовать это увольнение в соответствии с коллективным договором в суд, арбитраж, арбитражный комитет или другой аналогичный орган.

    Есть и более поздняя Конвенция МОТ N 158 (1982 г.) с таким же названием и содержанием указанного положения Рекомендации N Н9 . Но Россией эта Конвенция не ратифицирована, поскольку наше трудовое законодательство предусматривает больше гарантий для работников от незаконных увольнений по инициативе работодателя. Согласно ст. 46 Конституции РФ все граждане имеют право на защиту в суде своих прав, в том числе и трудовых.

    См.: Конвенции и рекомендации МОТ Женева, 1991. Т. 2. С. 1379, 1983.

    Вышестоящие органы (вышестоящая администрация) вправе и обязаны рассматривать любые поступившие от работников жалобы на действия нижестоящих органов, в том числе и по трудовым спорам, подведомственным КТС и суду. Однако специальные федеральные законы установили, что вышестоящие органы рассматривают трудовые споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий, аттестации их.

    Так, вышестоящий орган рассматривает споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, перевода на другую работу, аттестации и наложения дисциплинарных взысканий. Эти споры судей согласно Федеральному закону от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» рассматривают вышестоящие квалификационные коллегии судей, а споры о прекращении полномочий судьи — Верховный Суд РФ. Споры же прокуроров, их заместителей и помощников, а также следователей прокуратуры по этим трем вопросам решает согласно Федеральному закону от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 1998 г.) Генеральный прокурор или прокурор, вышестоящий над тем, кто их увольнял, переводил или налагал взыскание. После рассмотрения их споров вышестоящими органами все эти категории работников вправе обратиться и к судебной защите.
    ———————————

    Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.

    Российская газета. 1999. 17 февр.

    Все споры по социальному страхованию — это область права социального обеспечения. КТС их не решает. Например, споры о пенсиях — это не трудовые споры, и они решаются вышестоящими органами социального обеспечения и судом согласно пенсионному законодательству.

    Только вышестоящим профсоюзным органам подведомственны споры должностных лиц работодателя с техническими и правовыми инспекциями труда профсоюзов. Действия инспекторов обжалуются в президиум горкома, обкома, при котором находится данный инспектор. Действия государственных инспекций (санитарной и др.) обжалуются в их вышестоящий орган, а о наложении штрафа — в суд. Решения инспекторов Гострудинспекции могут быть обжалованы руководителю Государственной инспекции труда по подчиненности, Главному инспектору Гострудинспекции или в суд (ст. 13 Положения о Гострудинспекции), т.е. это тоже споры с альтернативной подведомственностью.

    Подведомственность коллективных трудовых споров единая как для споров о применении трудового законодательства, так и об установлении новых условий труда и быта работников. Она определена гл. 61 Трудового кодекса РФ. Спор профкома с работодателем об установлении в локальном порядке новых условий труда (например, при пересмотре новых норм труда, при утверждении графика отпусков и т.д.) решает теперь орган Гострудинспекции или суд (ч. ч. 4 и 5 ст. 372 ТК), т.е. это единственный коллективный трудовой спор с альтернативной подведомственностью. Но следует отметить, что законодатель только этот спор о принятии работодателем локального акта вопреки обоснованному возражению профкома отнес к компетенции суда (ст. 372 ТК). Здесь есть определенное несоответствие, требующее уточнения. Следует иметь в виду, что работодателю не предоставлено право обжаловать куда-либо отказ профкома в даче согласия на те или иные ее правоприменительные действия (например, иное мотивированное мнение профкома по увольнению по инициативе работодателя без вины работника (ст. 82 ТК) или по принятию локального акта работодателем).

    Для урегулирования возникающих в ходе коллективных переговоров разногласий стороны используют примирительные процедуры, установленные гл. 61 ТК РФ. Следовательно, для всех видов коллективных трудовых споров подведомственность единая, начиная с примирительной комиссии как обязательного первого этапа их рассмотрения.

    zazakon.ru

    Защита прав

  • Мне был несправедливо сделан выговор с записью в трудовую книжку. Что делать?
  • С должности учителя начальных классов меня без моего согласия перевели на должность воспитателя группы продленного дня. Могу я как-то добиться отмены этого перевод?
  • Мне не оплачивают замену других уроков. Говорят, что раз предмет не мой, то и оплата не полагается. Что делать?
  • В расписании мне поставили очень много «окон», а это нерациональное использование труда учителя. Могу ли я как-то добиться пересмотра расписания?
  • Итак, учитель разобрался в положениях трудового законодательства и считает, что требования администрации школы незаконны. Но администрация школы уверена в обратном. Кажется, что ситуация тупиковая. Что делать?

    В этом случае, подсказывает нам статья 381 Трудового кодекса РФ, возникает индивидуальный трудовой спор. (можно процитировать эту статью в сноске:)

    Определение трудового спора в статье 381 Трудового кодекса РФ

    Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

    Юристы выделяют три стадии разрешения трудового спора:

  • доюрисдикционная — никакие специальные органы не привлекаются для решения спора, это обычные переговоры между работником и работодателем (администрацией школы);
  • досудебная — спор разбирается комиссией по трудовым спорам, которая создается в школе;
  • судебная — спор решается в суде.
  • Впрочем, совсем необязательно проходить эти три стадии последовательно, можно сразу обратиться в суд.

    Есть еще один способ защиты прав работников, выпадающий из этой схемы — обращение в федеральную инспекцию труда. Это специальный орган, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

    Нужно отметить, что порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется только федеральными законами РФ. Это прежде всего глава 60 Трудового кодекса. Если дело доходит до суда, используются нормы гражданского процессуального законодательства. Наконец, Конституционный Суд России не раз разъяснял, как следует понимать и применять трудовое законодательство, и об этом должны знать профессиональные юристы. Местные власти не имеют права издать какой-то свой подзаконный акт, изменяющий федеральные нормы.

    Переговоры

    Трудовой кодекс РФ (пункт 2 статьи 385) призывает работника и работодателя вначале попытаться урегулировать разногласия путем непосредственных переговоров по взаимному соглашению сторон. Эта стадия позволяет разрешать проблемы, возникшие из-за ошибок, недоразумений или надежды, что тот, чьи права нарушены, просто промолчит.

    Работник должен обратится к администрации с предложением обсудить спорный вопрос, причем желательно зафиксировать факт обращения. Для этого можно подать заявление директору с отметкой о вручении, сделать аудио- или видеозапись обращения или обратиться в присутствии свидетелей (коллег, учащихся, родителей, каких-то других людей). Зачем это нужно?

    Во-первых, для того, чтобы увеличить шансы проведения этих переговоров. Администрации сложнее будет «забыть» о правильно зафиксированном обращении. Во-вторых, если переговоры не состоятся или вопрос на них не будет решен, учитель должен выбрать, как действовать дальше — обращаться в комиссию по трудовым спорам, в суд или в Трудовую инспекцию. Если будет выбран вариант с комиссией по трудовым спорам, то работник должен указать, когда и каким образом он самостоятельно или с участием своего представителя проводил переговоры с работодателем, а также доказать, что переговоры не привели к урегулированию разногласий. То есть, без проведения переговоров обращаться в комиссию по трудовым спорам нельзя. Это норма Трудового кодекса.

    К сожалению, закон не достаточно четко регулирует эту стадию. Например, не определены сроки, в течение которых должно пройти разбирательство или администрация школы обязана сообщить свое решение. Более того, никак нельзя наказать работодателя, который вообще откажется участвовать в переговорах. Если все слишком сильно затягивается, следует обратиться к другим способам разрешения трудового спора. Так, заявление в суд принимают в течение всего трех месяцев со дня, в который работник узнал о нарушении своих прав.

    На переговорах учитель может отстаивать свои права лично или это может делать его представитель (например, человек, выделенный профсоюзом, или адвокат).

    Обращение в комиссию по трудовым спорам

    Если переговоры не помогли, то работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам. Еще раз отметим, что это необязательно, можно сразу обращаться в суд (ст. 391 Трудового кодекса РФ), но разбор спора в комиссии может быть более быстрым и простым. С другой стороны, члены комиссии могут быть подвержены административному давлению.

    Что такое комиссия по трудовым спорам? Это общественный орган, уполномоченный государством на выполнении «правоохранительной функции», то есть рассматривающий индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем.

    Комиссия разбирает почти все споры по трудовому праву за исключением следующих:

  • восстановление на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
  • изменение даты и формулировки причины увольнения;
  • перевод на другую работу;
  • оплата за время вынужденного прогула либо выплата разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
  • неправомерные действия (бездействие) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
  • отказ в приеме на работу;
  • дискриминация в отношении работника;
  • несчастные случаи на производстве.
  • С этими делами нужно сразу обращаться в суд.

    Комиссия по трудовым спорам создается в школе или по инициативе учителей, или по инициативе администрации школы. Прежде всего можно выяснить, есть ли уже такая комиссия в школе. Для этого можно поспрашивать, кто входит в нее со стороны педсостава и со стороны администрации.

    Если комиссии в школе нет, то можно ее создать. Для этого инициатор направляет администрации и представительному органу работников (в школе это чаще всего педсовет, хотя в некоторых школах еще существует Совет трудового коллектива) предложение о создании комиссии в письменной форме. В течение 10 дней они обязаны направить в комиссию своих представителей. И тех, и других должно быть равное число. Администрация своих представителей назначает, а учителя выбирают на общем собрании (или их делегирует представительный орган, а общее собрание утверждает).

    Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Для работы комиссии делается особая печать, а всю материально-техническую сторону ее работы должна обеспечить администрация школы. Если администрация отказывается это делать — это нарушение статьи 384 Трудового кодекса РФ и повод обратиться в суд с жалобой.

    Чтобы обратиться в Комиссию по трудовым спорам нужно подать жалобу. Жалоба составляется в свободной форме и в ней должны быть:

  • ФИО заявителя,
  • ФИО лица, действия которого обжалуются (либо учреждение в целом),
  • изложение фактической стороны дела,
  • аргументация заявителя (по возможности со ссылкой на нормативные документы).
  • Жалобу рекомендуется вручить под роспись председателю или секретарю Комиссии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением.

    Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам должно быть обязательно зарегистрировано.

    Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

    Перед рассмотрением заявитель должен доказать, что он пытался решить дело путем переговоров, но успеха не достиг.

    Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя (представитель профсоюза, адвокат). Если сам учитель или его представитель не могут присутствовать на рассмотрении, но хотят, чтобы оно состоялось, нужно написать письменное заявление в комиссию.

    Если учитель или его представитель не приходят на рассмотрение, оно откладывается. Если это случилось без уважительных причин во второй раз, комиссия может снять дело с рассмотрения, хотя работник может подать заявление на рассмотрение дела повторно.

    Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

    Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

    На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

    Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

    В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

    1. наименование организации;
    2. даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
    3. фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
    4. существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
    5. результаты голосования.
    6. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

      Если возникает подозрение, что члены комиссии могут быть необъективны или подвергаться административному давлению, учитель может вести аудиозапись или заявлять мотивированные отводы каких-то ее членов. Это может произвести впечатление на членов комиссии или потребоваться при рассмотрении дела в суде.

      Если учитель остался недоволен решением комиссии он может обратиться в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 Трудового кодекса РФ).

      Если же спор так и не был рассмотрен в течение 10 календарных дней, то также ничего не остается, как обратиться в суд.

      Разбирательство трудового спора в суде

      Третий способ разбирательства индивидуальных трудовых споров — обратиться в суд.

      Суды рассматривают любые трудовые споры. В них не нужно доказывать, что истец уже пытался решить дело путем переговоров или обращался в комиссию по трудовым спорам.

      В течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, он может подать исковое заявление в суд. По спорам об увольнении этот срок отсчитывается со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

      Что делать, если срок подачи заявления уже прошел? Все равно можно подать заявление, но судья должен будет разобраться в причинах пропуска сроков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (на предварительном судебном заседании). Если причины были уважительными, судья пример дело к рассмотрению. Такими причинами могут быть и болезнь работника или его родственника, и командировка, и невозможность обращения в суд «вследствие непреодолимой силы», как говорят юристы.

      Куда именно подается иск? В районный или городской суд по месту нахождения ответчика (то есть по адресу школы). Истец освобождается от уплаты государственной пошлины за подачу иска.

      Формы заявлений можно найти на сайте судов, лучше пользоваться ими. Перед подачей иска рекомендуется записаться к прокурору на прием. Он может дать хороший совет или вообще выступить заявителем в интересах работника.

      По некоторым спорам законодательно предусмотрена упрощенная процедура судопроизводства (например, в случаях начисления, но не выплаты заработной платы) – в рамках заявления о выдаче судебного приказа. Такое заявление подается в письменной форме. В нем приказа должны быть указаны:

    7. наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
    8. наименование должника, его место жительства или место нахождения;
    9. требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
    10. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
    11. перечень прилагаемых документов.
    12. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

      По более сложным дела предусмотрена исковая форма. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В нем должны быть указаны:

    13. наименование суда, в который подается заявление;
    14. наименование истца и указание его место жительства, если заявление подается представителем, то наименование представителя и его адрес;
    15. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
    16. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
    17. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
    18. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
    19. перечень прилагаемых к заявлению документов.
    20. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

      Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

      К исковому заявлению прилагаются:

    21. его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
    22. доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
    23. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
    24. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

    О каких денежных суммах может идти речь? Например, работник может потребовать снять несправедливый выговор и возместить ему моральный ущерб, причиненный этим выговором.

    Иногда вопрос снятия выговора решается на комиссии по трудовым спорам. Чтобы получить свое возмещение, работник перед подачей заявления в суд должен попытаться обратиться напрямую к работодателю — отправить ему письменное заявление со своими требованиями. Администрация должна рассмотреть заявление в десятидневный срок и вынести какое-то решение. Если работник остался недоволен, но может подавать заявление в суд.

    При разбирательстве индивидуального трудового спора в суде, суды обычно становятся на сторону работника, но, несмотря на статистику, лучше постараться соблюдать следующие правила:

  • постараться обеспечить участие в процессе прокурора (а лучше чтобы им был заявлен иск в интересах работника);
  • иметь на руках как можно больше письменных документов в поддержку иска;
  • вести себя корректно и уважительно ко всем участникам процесса. При обращении к судье всегда вставать, если судья не разрешит этого не делать, и обращаться к судье «Ваша честь»;
  • на предварительном слушании («беседе») уточнить у судьи, какие конкретно факты должны быть доказаны заявителем.
  • Обращение в Государственную инспекцию труда

    Еще один способ защиты прав работника — обращение в Государственную инспекцию труда. Это государственный орган, осуществляющий надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

    Государственная инспекция не разрешает индивидуальные трудовые споры, а рассматривает жалобы работников о нарушении их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (статья 356 Трудового кодекса РФ).

    В инспекцию можно обратиться по поводу любых предполагаемых нарушений трудовых прав работника. Можно также просто проконсультироваться в инспекции без подачи официальной жалобы. Нельзя подавать заявления по делам, которые приняты на рассмотрение судами или по которым уже имеется решение суда.

    У Государственной трудовой инспекции есть сайт в сети Интернет. Его можно найти, набрав в поисковой машине запрос «Государственная трудовая инспекция по (ваша область или город)». На сайте юристы отвечают на вопросы граждан и даже консультируют их в реальном времени с помощью специальной компьютерной программы.

    Заявление в Государственную трудовую инспекцию подается в письменном виде. Оно может быть написано в свободной форме и в нем должны содержаться:

  • наименование инспекции;
  • ФИО заявитель и его адрес;
  • наименование и адрес учреждения,
  • изложение фактов;
  • доводы заявителя;
  • по возможности, правовое обоснование требований.
  • Получив заявление, инспектор может провести проверки на месте (разбор документов) или в учреждении. Важно иметь в виду, что гострудинспектор не вправе раскрывать сведения о заявителе.

    Если государственный инспектор труда выявил нарушения трудового законодательства, он выдает работодателю предписание исправить их. Предписание должно быть обязательно исполнено.

    Если администрация школы не согласна с этим предписанием, она может обжаловать предписание в суде. То же самое может сделать и недовольный работник.

    Пример заявления в Государственную инспекцию труда:

    pedagog-prof.org

    Еще по теме:

    • За сколько дней работодатель обязан предупредить работника об увольнении Порядок прекращения трудового договора по инициативе работодателя различается в зависимости от личности работника и от того, по каким основаниям он увольняется.Прежде всего не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая […]
    • П 3 ст 28 закон о приватизации Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации […]
    • Дорога ее элементы правила поведения на дороге Дорога и ее элементы 1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины: (Примечание автора: мы рассмотрим основные термины и определения не в алфавитном порядке, а объединив их по смыслу) Дороги, их виды, элементы и прилегающие к ним […]
    • Приказ об уведомлении работников о реорганизации За сколько времени выдавать уведомления работникам при реорганизации путем присоединения нас к другой государственной организации? Добрый день, уважаемые юристы! Не могу найти точный ответ. Читала комментарии Орловского( трудовое право), все размыто. Тема: происходит […]
    • Приказы по фгос в детском саду Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 17 октября 2013 г. N 1155 г. Москва "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" Комментарии Российской Газеты Зарегистрирован в […]
    • Штраф за непредоставление 2-ндфл Когда крайний срок сдачи 2-НДФЛ в 2018, штрафы Срок сдачи 2-НДФЛ за 2017 в 2018 Справка о доходах физических лиц 2-НДФЛ сдается в определенные Налоговым Кодексом Российской Федерации сроки. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения […]
    • Размер минимальной пенсии россия Размер минимальной пенсии в России в 2018 году Так как основным доходом пожилых людей, как правило, является пенсия, то вопрос размера минимального пособия интересует большое число граждан. Часто чиновники дают довольно туманные ответы, обещая поднять социальные […]
    • Адвокат налоговая проверка Адвокат Николай Сабуров юридические консультации, все виды юридических услуг Адвокатская тайна при налоговых проверках Утверждены решением Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 19 июля 2007 г. N 87 РАЗЪЯСНЕНИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ Г. МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ […]

Комментарии запрещены.