Штраф от фас по рекламе

Штраф от фас по рекламе

Содержание:

Смс-реклама: эффективно и без штрафов

Смс-рассылка рекламных сообщений пользуется огромной популярностью. Так, в прошлом году по всему миру было отправлено более 7 миллиардов текстовых сообщений, 90 процентов из которых были прочитаны в первые 3 минуты. Это эффективный канал трансляции рекламы для любого бизнеса. Однако, рассылая смс, можно нарваться и на серьезные штрафы, например, в пол миллиона за каждое сообщение. Насколько смс-рассылка законна, и кто за этим следит? Мы расскажем, как спланировать и провести рекламную кампанию, не нарвавшись при этом на штрафы.

Кто штрафует

Перед тем, как включать в рекламную кампанию смс-рассылки, познакомьтесь с тремя законами: о персональных данных, рекламе и связи. Каждый из них предполагает наказание за незаконную рассылку. К примеру, за нарушение закона о рекламе компания может лишиться от 100 до 500 тысяч рублей, а индивидуальный предприниматель — от 4 до 20 тысяч.

За законностью смс-рекламы следит федеральная антимонопольная служба (ФАС). Чаще всего ФАС начинает разбирательство по поступившей жалобе, но известны случаи, когда ведомство само становилось инициатором расследования. Надеяться на то, что антимонопольная служба не узнает про незаконную рассылку, не советуем, поскольку ФАС учит интернет-пользователей правильно жаловаться: на сайте ведомства есть анкета и подробные инструкции. А владельцы смартфонов через приложение «Росспам» могут оставить жалобу за считанные секунды.

Если компания небольшая, да и незаконные смс рассылает впервые, больше по недосмотру и незнанию, нежели корыстной цели, то есть шанс отделаться предупреждением вместо штрафа. Но, как показывает практика, штрафные санкции все же применяются чаще. Кстати, формально ФАС вправе выписать штраф не за рассылку в целом, а за каждое отправленное сообщение: одно смс с нарушениями – 500 тысяч рублей, 100 незаконных смс – 50 миллионов рублей. Примеры подобных разбирательств уже есть: известный оператор сотовой связи разослал рекламу, получатель отказался от подобных рассылок, но смс все равно пришли. Итого – штраф в размере миллиона рублей за два незаконных смс-сообщения.

Кого штрафуют

Согласно закону о рекламе, штрафные санкции за незаконную рекламную смс получает «рекламораспространитель». Вроде бы, все просто – распространяет сообщения телефонный оператор, например, МТС или Билайн, значит, он и несет наказание. Но в жизни всё иначе. ФАС рекламораспространителем считает того, кто выполнил действия, чтобы довести рекламное сообщение до потребителя. Плюс к этому, антимонопольная служба уточняет, что поставщик услуг связи в данном случае рекламораспространителем не является – он лишь обеспечил подключение к сети электросвязи.

Здесь отметим, что договоры на рекламную смс-рассылку между компанией и оператором связи, как правило, содержат пункт о том, что именно рекламодатель должен выяснять – согласны ли пользователи получать рекламные сообщения на телефон.

Но, несмотря на определение, антимонопольная служба накладывает штрафные санкции и на операторов тоже. Все правовые акты с реальными историями жалоб на незаконную рекламу, можно найти на сайте ФАС. Изучив их, мы пришли к выводу — за незаконную рекламную рассылку могут наказать всех участников процесса: и заказчика, и посредника, и владельца номера, с которого смс были отправлены, и оператора сотовой связи.

Чтобы снять с себя ответственность за смс, некоторые рекламодатели перекладывают ответственность на подрядчика. В договоре о рекламной компании, которую будет проводить подрядная организация, прописывают, что исполнитель отвечает за формирование базы получателей смс, рассылку сообщений и выполнение требований законов о «Рекламе», «Связи» и «Персональных данных», в том числе — получение согласий на рассылку смс. Так, если заказчик получит штраф, возмещать ущерб будет исполнитель.

Главное – согласие получателя

Чтобы смс-рассылка была «чиста» с точки зрения закона, рекламораспространителю нужно получить согласие получателя. Поскольку рассылка смс происходит с использованием персональных данных покупателя, значит, разрешение на их обработку также необходимо получить. Как это сделать? Закон не уточняет. Это может быть просто галочка в анкете постоянного клиента, подпись на скидочной карте или соответствующая графа, заполненная на сайте компании.

Учтите: указанный клиентом номер телефона не является согласием на получение рекламных сообщений. Точно также нельзя отправлять смс-рекламу тем, кто согласен только на получение новостей компании по электронной почте или просто зарегистрировался на сайте. Аналогичное табу накладывается на номера пользователей сайтов объявлений или сайтов государственных структур, оставивших свои контактные данные в свободном доступе. Тот факт, что у компании появился номер телефона потенциального клиента, не говорит о том, что этот клиент готов к получению рекламы. Галочка или плюсик клиента в документах должен стоять напротив его согласия на смс-рассылку от конкретной фирмы.

Часто компании используют различные уловки, чтобы увеличить количество своих клиентов и получателей своей рекламы. Например, при регистрации на сайте одна фирма предлагала своим клиентам поставить галочку в графе «Я принимаю условия пользовательского соглашения», а уже в самом документе, среди бесконечных пунктов и подпунктов разместили строчку о том, что подписавший условия соглашения согласен и на смс-рассылку. Стоит отметить, что ни суд, ни ФАС такой аргумент не приняли, и компании был выписан штраф.

А что же делать компаниям, которые только открылись и хотели бы рассказать об этом жителям города или района? Многие пробуют делать рассылку сообщений для получения согласия на дальнейшую рекламу. Базу номеров они либо собирают сами, либо покупают. Первое сообщение рассылают примерно такого содержания:

«Здравствуйте! Это кондитерская «Шоколад», мы уже открылись и совсем недалеко от вас. Приходите к нам на завтраки каждый день с семи утра. Если вы хотели бы первыми узнавать о наших скидках, отправьте, пожалуйста, в ответ на это сообщение слово «Согласен» или «Согласна».

Обращаем ваше внимание на то, что такое смс все равно нарушает закон.

Согласие на смс нужно хранить в течение года – хоть в бумажном варианте, хоть в электронном.

Идентифицировать клиента

Еще один интересный момент – согласно законодательству, свое согласие получать рекламную рассылку должен дать именно тот человек, который эти смс и будет получать. Родители, другие родственники, друзья, не могут согласиться за другого человека. С этим все просто.

А что делать с идентификацией клиента? Допустим, Марина заполняет в магазине анкету, чтобы получить бонусную карту. Там же, в анкете ставит галочку, соглашаясь на смс рассылку. А потом вдруг эта же девушка становится заявителем в ФАС, утверждая при этом, что рекламные сообщения она не хотела получать. Анкета, заполненная собственноручно Мариной, может и не доказать антимонопольной службе законность смс-рассылки. Почему? Девушка может сказать, что заполняла данные не она. Как доказать обратное?

Универсального способа полностью избежать проблем с идентификацией клиента нет. В идеале выстраивание получения согласия на смс-рассылку выглядит таким образом: предлагать клиентам шаблоны заявления, в которых они должны оставить свои паспортные данные и номера телефонов, потом сверять написанное с документами. Также стоило бы отправить в присутствии клиента тестовое сообщение, чтобы убедиться, что номер записан правильно.

Конечно, многих клиентов такие требования могут отпугнуть. Поэтому здесь уже бизнесу придется принимать решение – иметь максимальную защиту от штрафных санкций, либо комфорт для своих клиентов.

Право на отказ

Клиент имеет право отказаться от рекламы в любой момент. Причем способы выразить свое несогласие с рассылкой должны быть простыми, и их должно быть несколько. Например, прислать смс или электронное письмо, поставить галочку в личном кабинете на сайте, позвонить в офис. Требовать что-то сложное от клиентов, как и обозначать лишь один способ для отказа нельзя. Например, требовать письменное заявление для отказа не имеет смысла – оно связано с почтовыми расходами. Если клиент отказался получать сообщения, фирма обязана немедленно отписать его от смс. Каждое следующее сообщение может принести компании серьезный штраф.

www.lockobank.ru

Штрафы за рекламу биодобавки

Штрафы, каждый размером в 200 тысяч рублей, получили сегодня от ФАС России ООО «РИА «ПАНДА» и ЗАО «Аргументы и факты» за ненадлежащую рекламу биологически активной добавки «ПРОКТОНИС» и косметического крема «ПРОКТОНИС» в газете «Аргументы и Факты». Ранее, в ноябре этого года, Комиссия ФАС России признала рекламу ненадлежащей, поскольку реклама БАД и крема в нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе создает впечатление о лечебных свойствах этих препаратов при определенном заболевании. Вместе с тем косметический крем «ПРОКТОНИС» и БАД «ПРОКТОНИС» (капсулы) не являются лекарственными препаратами и не могут обладать лечебными свойствами.

Постановления о наложении штрафов в базе решений по ссылкам: http://solutions.fas.gov.ru/ca/upravlenie-kontrolya-reklamy-i-nedobrosovestnoy-konkurentsii/ak-50421-14 и http://solutions.fas.gov.ru/ca/upravlenie-kontrolya-reklamy-i-nedobrosovestnoy-konkurentsii/ak-50424-14

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Читайте так же:  Юристы г красноярск

fas.gov.ru

Нарушение закона о рекламе: поводы и размеры штрафов

Статьи по теме

Наталья Рясина, Партнер компании A2Law, Москва; адвокат

В этой статье Вы узнаете

  • 6 поводов для штрафа за нарушение закона о рекламе

Одну фирму оштрафовали за нарушение закона о рекламе: она разместила на плакате слова «Эдик лопух». Другую компанию наказали за то, что она в своем же журнале для клиентов превысила допустимый объем рекламы

6 поводов для штрафа за нарушение закона о рекламе

1. Недобросовестная реклама (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ). За недобросовестную, а также недостоверную рекламу Генеральному Директору грозит штраф в размере от 4 до 20 тыс. руб., компании – от 100 до 500 тыс. руб.

Например, предприятие «Гуд Вин» наказали на 100 тыс. руб. за такой слоган: «Эдик лопух! Купил окно за 10500! А у нас дешевле! Можно в рассрочку!» ФАС посчитала, что компания в достаточно некорректной форме сравнивает свою продукцию (окна) с аналогичными товарами других производителей (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 №06АП-2127/2015).

2. Превышение допустимого объема рекламы (ч. 3 ст. 14.3 КоАП РФ). Если объем рекламы в печатных изданиях (в том числе журналах и брошюрах, выпускаемых для клиентов) превысит 40%, то руководителя организации могут наказать на 4–7 тыс. руб., а само предприятие на 40–100 тыс. руб.

Компанию «Орифлейм» ФАС обвинила в том, что в нескольких номерах журнала «Мир Орифлейм», которые они выпускали для клиентов, объем рекламы превышал 40%. Фирму в итоге оштрафовали на 40 тыс. руб. (определение ВАС РФ от 07.08.2008 №9755/08).

3. Нарушение сроков хранения рекламных материалов (ст. 19.31 КоАП РФ). Хранить рекламные материалы (их копии), а также договоры на производство рекламы нужно не менее года. За нарушение этого правила закона о рекламе директора могут оштрафовать на 2–10 тыс. руб., а фирму на 20–200 тыс. руб. Но если договор на изготовление рекламы не оформлялся, то ответственности можно избежать. По крайней мере, это удалось компании «1 Студия+» (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2011 по делу №А05-14177/2010).

4. Нарушение правил рекламы лекарственных средств (ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ). Штраф для руководителя компании – 10–20 тыс. руб., для организации – 200–500 тыс. руб.

Добавим, что такая же мера ответственности предусмотрена за нарушение правил рекламы различных медицинских изделий и услуг, биологически активных добавок (в рекламе БАДов запрещено употреблять слово «лечение»). Компанию «Безанта» оштрафовали на 200 тыс. руб., поскольку реклама медицинской услуги не сопровождалась информацией о наличии противопоказаний (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 №09АП-22266/2015).

5. Стимулирование продажи табака (ст. 14.3.1 КоАП РФ). Директору грозит штраф в размере от 5 до 15 тыс. руб., компании – от 80 до 150 тыс. руб.

Предприятие «Гарантия 06» наказали на 80 тыс. руб., поскольку продавец в одном из магазинов рассказывала покупателям о свойствах сигарет (доступная цена, содержание смол), а также обещала в подарок зажигалку (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 №02АП-2532/2015). Отдельная ответственность предусмотрена за рекламу табака и курительных принадлежностей. Штраф для директора – 10–25 тыс. руб., для компании – 150–600 тыс. руб.

6. Размещение рекламы на дорожных знаках и транспорте (14.38 КоАП РФ). За рекламу, имеющую сходство с дорожными знаками, руководителя накажут на 10–15 тыс. руб., организацию на 100–200 тыс. руб. За использование автомобиля в качестве передвижной рекламы штраф для директора составит 30–50 тыс. руб., для компании – 500 тыс. – 1 млн руб. Руководителя наказали на 30 тыс. руб. за щиты на его транспорте: «Шиномонтаж. Автомойка. Покраска» (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2015 №Ф10-1651/2015).

www.gd.ru

Штрафы ФАС за нарушение закона о рекламе и способы их избежать

Благодаря статье вы сможете описать преимущества товара и компании, не нарушая закон, разработать маркетинговую акцию, за которую не будет стыдно, создать идеальный, с точки зрения сотрудников антимонопольной службы, рекламный модуль.

Прежде, чем вы прочитаете статью, предлагаем пройти тест, который отнимет не более четырех минут. Предлагаем оценить, может ли ваша компания попасть на штрафы за нарушения в рекламе. Для этого ответьте, какая реклама, по вашему мнению, нарушает законодательство? Правильные ответы в конце статьи.

Лучшая статья месяца

Мы опросили бизнесменов и выяснили, какие современные тактики помогают увеличить средний чек и частоту покупок постоянных клиентов. Советы и практические кейсы мы опубликовали в статье.

Также в статье Вы найдете три инструмента, чтобы определить потребности клиентов и повысить средний чек. С помощью этих методов сотрудники всегда выполняют план по допродажам.

Эксперты отмечают: юридическая грамотность бизнесменов растет с каждым годом. Однако законодательство меняется динамично, а некоторые поправки трактуются двояко. Уследить за новшествами или увидеть брешь в нормативных актах может только опытный юрист. К примеру, Федеральный закон №38‑ФЗ «О рекламе» приняли еще в 2006 году, однако споры вокруг него в бизнес-среде не утихают до сих пор. Предприниматели считают закон жестким и неудобным: ограничений столько, что отвечать всем требованиям нереально.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в одном из интервью заявил, что ведомство выигрывает 98 % «рекламных» разбирательств (таблица). Причина: продвигая продукцию, компании не учитывают нюансов, которые в итоге приводят к жалобам конкурентов и дотошных клиентов в антимонопольную службу и штрафам (рисунок 1). Пугает предпринимателей и Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нарушениями которого также занимается ФАС. Однако страх часто порождается незнанием. Продвигая продукцию, компании не учитывают нюансов, которые в итоге приводят к жалобам конкурентов в антимонопольную службу и штрафам ФАС за нарушение закона о рекламе. Рассмотрим распространенные нарушения (рисунок 2) и разберемся, как компаниям обезопасить себя (образец документа).

Реклама, за которую компанию оштрафуют на 100–500 тыс. руб., а директора — на 4–20 тыс. руб.

Недобросовестная. Такая реклама подрывает деловую репутацию конкурентов и содержит некорректные сравнения товаров с продукцией других компаний.

Недостоверная. Если в рекламе содержатся сведения, которые не соответствуют действительности, она признается недостоверной.

Неэтичная. Нельзя использовать бранные слова и нецензурные выражения, высмеивать пол, расу, национальность, профессию, социальную категорию, возраст, язык человека и гражданина, государственные и религиозные символы, объекты культурного наследия.

ТОП-5 самых нужных статей для коммерсанта:

Уникальные, но неочевидные услуги

Смоленский медицинский центр запустил на радио ролик с таким текстом: «Моментальная электрокардиограмма с расшифровкой всего за две-три минуты? Да! Это реально! Только в медицинском центре «Гинея» вы можете пройти ЭКГ и получить результаты в тот же день!». Но такую услугу оказывали и в других медучреждениях города: расшифровывали кардиограмму в день обращения.

«Гинея» пыталась доказать, что ее предложение уникально: расшифровку делают в онлайн-режиме, результат с комментариями готов уже к концу процедуры. Но этой информации в тексте ролика не было, так что компанию обязали снять рекламу с эфира в десятидневный срок.

Вывод. Если хотите подчеркнуть конкурентное преимущество продукта, тщательно выбирайте формулировки. Четко опишите особенности вашего товара или услуги. Только сначала убедитесь, что другие компании не предлагают то же самое.

Первый, прекрасный… но неподтвержденный

На сайте iceberry.ru появился баннер: «Лучшее антикризисное мороженое! Самое вкусное из доступных! Самое недорогое из натуральных!». Управление ФАС признало эту информацию недостоверной — и сочло, что «Айсберри» ущемляет права других производителей лакомства. Компания обжаловала решение. Но суд согласился с антимонопольным органом, поскольку превосходные качества продукции ничем не подтверждались. Баннер пришлось снять с сайта.

Как доказать, что ваша компания лучшая, и не попасть на штраф ФАС за нарушение закона о рекламе

Совет 1. Если рекламируете обувь, не пишите «Самые лучшие ботинки». Вместо этого укажите: «Удобные, легкие, экологичные». Такие эпитеты допустимы. Даже если потребитель пожалуется на рекламу, ФАС не посчитает использование подобных характеристик товара нарушением.

Совет 2. Если товар компании действительно в чем‑то превосходит продукцию конкурента, в рекламе обязательно подробно опишите его преимущества. Например, вы говорите: «У нас дешевле». В этом случае укажите под звездочкой, какой именно товар дешевле, на какой период времени, по отношению к каким ценам. В противном случае ФАС признает такую рекламу незаконной.

Совет 3. Если вы все же используете превосходную степень, то под звездочкой обязаны указать, какими объективными данными готовы подтвердить свои слова. Подходят: итоги официального и профессионального исследования социологической службы. Не подходят: результаты субъективного опроса, проведенного компанией среди прохожих на улице или посетителей сайта. В этом случае компания может сформулировать вопросы так, чтобы подсказать потребителям «правильные» ответы, поэтому такой опрос ФАС не учтет.

Читайте так же:  Наследование жилых помещений это

Шрифт для людей с хорошим зрением

Сеть «МегаФон» продавала смартфон MegaFon Login+ за 4990 руб. В ролике, который транслировали по ТВ, эти цифры бросались в глаза. Правда, специальная цена действовала только для тех, кто подключал тариф «Все включено М» или опцию «Интернет S». Иначе смартфон обходился в 6990 руб. Важное условие изложили мелким шрифтом в нижней части экрана. Заметить его мог разве что очень внимательный и быстрый зритель: текст появлялся в ролике на пять секунд. На этом основании ФАС сочла рекламу недобросовестной и выписала штраф за нарушение закона о рекламе на 400 тыс. руб.

Вывод. Не прячьте важные условия за мелким шрифтом и бледными надписями. Если дотошный клиент заподозрит неладное, он не поленится подать жалобу.

Как ФАС определяет читаемость шрифта

Помните: если надписи мелким шрифтом нечитаемы или человеку приходится специально рассматривать рекламу вблизи, ФАС посчитает это нарушением.

Когда в ведомство поступает жалоба на недостоверную рекламу (скажем, на билборде или плакате), сотрудник ФАС фотографирует объявление с расстояния в 50, 200 и 500 м. Если комиссия сможет рассмотреть текст на всех снимках, то признает его читаемым. Если не разглядит — посчитает, что нужные дополнительные сведения об условиях продажи товара или услуги отсутствуют. Поэтому, прежде чем публиковать текст, набранный мелким шрифтом, убедитесь в его читаемости таким же способом.

Как отбить претензии ФАС: опыт практика

Не исключено, что ФАС все же укажет компании на недобросовестность рекламы из-за слишком мелкого шрифта дополнительного текста. В этом случае сошлитесь на 27 статью «Закона о рекламе», где сказано: в рекламе медицинских товаров и услуг надписи, предупреждающиеим о противопоказаниях и т.п., должны занимать не менее 5 % рекламной площади (без учета междустрочных интервалов). В спорах с ФАС приведите аргумент: в федеральном законе прописана именно эта норма (пусть и для определенной категории товаров), другие нормативы для размера шрифта не указаны. Поэтому если государство считает показатель в 5% приемлемым, нет нарушения, что компания последовала этой рекомендации. Такой аргумент убеждает комиссию ФАС в 90% случаев. Главное, чтобы мелкий шрифт вашей рекламы действительно занимал не более 5 % пространства баннера или плаката.

Анонимно для журнала «КД»

Штраф ФАС за громкие слоганы в рекламе

Компания «МТС» продвигала услугу «Защищенный интернет» на примере «Аэрофлота» и «ТАСС». В видеоролике звучала фраза: «Благодаря 4G-интернету от «МТС» корреспонденты «ТАСС» молниеносно передают материалы из любой точки страны в редакцию». Она и привлекла внимание ФАС. Проверка показала: интернет от «МТС» не покрывает территорию РФ полностью, хотя это и утверждается в ролике. Компании назначили штраф за нарушение закона о рекламе в размере 400 тыс. руб.

Вывод. Не покупайтесь на громкие слоганы, которые предлагают вам креативные агентства. Любую фразу проговорите про себя. Подумайте, нет ли в ней двойного смысла. И проверяйте сведения о продукте и компании, которые включаете в рекламу.

Подарок, который надо попросить

Сети Burger King грозит штраф ФАС за нарушение закона о рекламедо 500 тыс. руб. из‑за пирожка с вишней, не выданного клиенту по акции. Житель Санкт-Петербурга рассчитывал на бесплатный десерт, о котором прочитал в объявлении. Посетитель ожидал, что подарок ему предложат без напоминаний. Но кассир не приложил пирожок к заказу. Когда клиент возмутился, старший менеджер ему отказала. Разочарованный покупатель обратился в местное управление ФАС. Рекламу признали недостоверной. На заседании комиссии представитель компании заявил, что провинившейся сотруднице объявили выговор. Но антимонопольная служба встала на сторону обиженного клиента.

Вывод. Если предлагаете покупателям подарки и бонусы, помните: клиент не обязан напоминать вам об акции. Проинструктируйте продавцов: их дело — рассказывать о предложении каждому посетителю. Иначе из‑за одного нерадивого сотрудника пострадает компания. Излагайте условия акции максимально точно. Например, авиаперевозчик «Победа» не предоставил в ФАС информацию о льготных билетах ценой в 1 руб., которые предлагал по акции. Основанием для проверки стало обращение гражданина, получившего рекламу по электронной почте. В письме говорилось, что стоимость билета составит 1 руб. плюс таксы и сборы. Мужчина соблазнился предложением, но билет обошелся ему в 3 тыс. руб. В отношении авиакомпании возбудят административное дело.

О чем в рекламе умалчивать нельзя

В законе о рекламе указано: недопустимо умалчивать о существенных условиях использования услуги или товара, которые искажают содержание рекламного сообщения. Поэтому, если вы не приводите в рекламе всю информацию о продукте, посмотрите, насколько скрываемые сведения способны изменить общий смысл объявления. Если умалчивание существенное, лучше укажите в рекламе все нужные данные (разборчиво мелким текстом или под звездочкой). Не хватает места (например, на билборде) — пожертвуйте лишним изображением или уменьшите шрифт рекламного слогана. Соразмерность основного и дополнительного текста — первое, на что обратит внимание ФАС, рассматривая жалобу.

Пример 1. Медцентр указал в рекламе, что прием в клинике ведет известный в городе врач. Однако сотрудники учреждения говорили потребителям, которые звонили в компанию, что этот доктор действительно принимает, но записаться к нему невозможно из‑за длинной очереди. Пациентам предлагали прийти на прием к другим специалистам. ФАС при проверке выяснила, что из 100 приемов известный врач провел всего один. Налицо — обман клиентов.

Пример 2. Оператор «Ростелеком» в рекламе телефонного тарифа «Навсегда» обещал, что стоимость услуги в 500 руб. останется неизменной. Однако вскоре компания повысила цену на 50 руб. Ярославское УФАС проводит проверку в отношении провайдера.

Чрезмерный креатив как основание для штрафа ФАС за нарушение закона о рекламе

В Санкт-Петербурге агентство недвижимости «Александра» распространяло в домах Невского района рекламу с неудачным каламбуром (рисунок 3). Дизайнеры поиграли с размером шрифта, но крупные буквы Я и Ё в сочетании со словом «бывают» читались как нецензурные слова. К этому выводу пришло и управление ФАС. Компания отрицала бранные выражения. Оправдывалась тем, что в районе живут малообеспеченные люди, которым нужны бесхитростные слоганы. Но антимонопольная служба все равно передала дело в суд.

Вывод. Хотите блеснуть креативностью — обойдитесь без непристойностей. Сделайте ставку на доказанные достоинства продукта, интересный дизайн и бойкий слоган без брани. Той же сети Burger King удалось отстоять каламбуры на грани: «Смотри не обострись!» и «Похоже на какое‑то наедалово». Но решение в таких ситуациях зависит от экспертов-лингвистов. Каким оно окажется в вашем случае, предсказать невозможно.

Использовать нецензурные слова и выражения на иностранном языке тоже запрещается. Например, ФАС признала ненадлежащей и неэтичной рекламу волгоградского кафе Snowberry со слоганом «Антисанкционые бургеры… F*ck the MAC 260 с говядиной 300 гр.». Владельцы заведения заявили, что имели в виду не ругательство, а слово fake (англ. «ненастоящий»). И вообще не хотели рекламировать продукт, а взывали к патриотическим чувствам. Однако эти аргументы не убедили ФАС.

«Вымарывать» отдельные слова или буквы с помощью звездочек тоже не стоит. Антимонопольная служба расценит этот значок как маскировку непристойности.

Как ФАС определяет степень этичности рекламы

В практике приняты два способа, которые использует ФАС.

Рекламу выставляют на общественное обсуждение. Например, проводится голосование среди посетителей сайта ФАС или пользователей соцсети. Однако результат может быть двояким. Если голоса опрошенных потребителей распределятся примерно поровну (например, 55% — за и 45% — против), ФАС может вынести обвинительное заключение. Обоснование — достаточно большое количество пользователей, которые сочли рекламу неэтичной. Поэтому, если вы захотите подстраховаться и заранее провести подобное обсуждение среди собственных клиентов, учтите, что рекламу должны положительно оценить не меньше 70–80 % потребителей. Однако и это не панацея. Возможно, результаты исследования ФАС России не совпадут с итогами опроса, который провел рекламодатель.

Сотрудники ФАС самостоятельно оценивают рекламу. Этот метод субъективен, но широко распространен. При этом предугадать, как в ведомстве отнесутся к сомнительному объявлению, невозможно: это зависит от личного восприятия сотрудником рекламных образов. Поэтому, прежде чем использовать двусмысленные слоганы или изображения полуобнаженных девушек, задумайтесь, к каким последствиям это может привести. Однако если компания рекламирует нижнее белье, то фотографии полураздетых моделей допустимы.

За рекламу в рассылке тоже можно получить штраф от ФАС

В 2014 году только УФАС по Ярославской области возбудило 200 дел за неправомерную рассылку SMS-сообщений. Из них рассмотрено 160. В 2015 году спама стало меньше, поэтому в регионе завели 112 дел за незаконное распространение рекламы по сетям электросвязи. За первое полугодие 2016‑го возбуждено уже 60 дел.

Аналогичная ситуация в других регионах России. Причина — брешь в законодательстве в области интернет-торговли. Согласно федеральным законам №149‑ФЗ и 63‑ФЗ, единственно верным доказательством того, что человек согласен получать ту или иную информацию, служит его физическая или электронная подпись. Компании, приглашая клиентов получать e-mail-сообщения, не могут требовать такой формы согласия. Поэтому ФАС не рассматривает как достаточное доказательство галочку, которую покупатель ставит под предложением о подписке.

Если ваши клиенты заполняют анкету вручную в точке продаж, не забывайте, что они могут указать и чужой номер телефона. Кроме того, покупатель может сменить контакты, а его номер перейдет к другому владельцу, который никакого согласия на рассылку не давал. Новый собственник может пожаловаться в ФАС. Избежать штрафа за нарушение закона о рекламеудастся в том случае, если в анкете, подписанной первым владельцем телефонного номера, указано: клиент, оставляя свои персональные данные, несет ответственность за их достоверность и соглашается на обработку и хранение информации.

Туристическая компания Travelata отправляет постоянным клиентам e-mail-сообщения дважды в неделю. В апреле 2016 года постоянный клиент подал жалобу в Управление ФАС по Удмуртской Республике. В заявлении указал, что регулярно получает письма от туроператора, хотя не соглашался на рассылку. Выяснилось, что при бронировании первой путевки пользователь не убрал галочку в поле «Согласен получать рассылку» и поэтому ему стали приходить письма от компании. Недовольный этим покупатель отписался от сообщений, но вскоре снова заказал тур и опять не убрал галочку. История повторялась пять раз. После этого клиент написал заявление в ФАС.

Читайте так же:  Платят ли дети налоги на имущество

Чтобы оправдаться, компания подготовила скриншоты формы подписки, из которой взяла электронный адрес клиента; листа в системе рассылки с контактами пользователя; переписки с менеджером, в которой клиент просил отписать его от рассылки; страницы, подтверждающей, что адрес покупателя находится в стоп-листе, и пр. Клиент, в свою очередь, отправил в ФАС скриншот формы заявки без галочки, который легко мог сделать во время заказа тура. Ведомство приняло решение не в пользу компании, предписав прекратить рассылку и предоставить подтверждение.

Вывод. Подготовьте однозначное доказательство того, что клиент давал согласие на подписку. Для этого используйте опцию double opt-in. Потребитель дважды подтверждает согласие на рассылку: когда ставит галочку и когда отвечает на письмо-подтверждение. Сохраняйте историю действий подписчиков и переписку с ними. Добавьте на сайт и в рассылку пользовательское соглашение. При этом включите в него пункт, в котором предупреждаете, что можете использовать адреса клиентов для рассылки. Включите в общий договор с пользователем пункты об обработке персональных данных и об информировании клиента по электронной почте, SMS и пр.

Иногда потребители хитрят: оставляют выдуманные телефонные номера, чтобы не получать рассылку. Если сообщение придет другому человеку, у него будут все основания подать жалобу в управление ФАС. Прежде чем запускать рассылку, проверьте, что все номера принадлежат людям, которые указали их в анкете.

Разные цены на одинаковый товар

Федеральный закон №135‑ФЗ «О защите конкуренции» запрещает устанавливать различные цены или тарифы на один и тот же товар, если это не обосновано экономически, технологически или иным образом. Это требование содержится в п. 6 ст. 10 закона. Вместо того чтобы стимулировать и поддерживать поставщиков, компании не оставляют им выбора. Результат — д искриминация, которая строго преследуется по закону. За непрозрачные условия ценообразования и ограничение деятельности полагается штраф от ФАС за нарушение закона о рекламев размере от 1 до 15% суммы выручки реализованного товара.

Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало производителя молочных продуктов «Данон Россия» (бывшее ОАО «Компания Юнимилк») почти на 162,5 млн руб. Повод — жалоба поставщика, для которого «Данон» необоснованно снизил закупочную цену молока с 20 до 17,5 руб. за литр. Эта сумма оказалась ниже себестоимости продукта — и поставщику пришлось работать в убыток. ФАС сделала выводы: компания незаконно установила различные цены на один и тот же товар и поставила в невыгодное положение других игроков агрорынка. В «Данон» заявили, что предоставили экономические обоснования такой цены, чтобы подтвердить добросовестное поведение. Однако это не спасло компанию от штрафа штрафам ФАС за нарушение закона о рекламе.

Торговую сеть «Лента» сотрудники ФАС наказали на 2 млн руб. за создание дискриминационных условий для компании «Алтайская крупа». Это решение поддержали суды трех инстанций. ФАС выяснила, что «Лента» не предоставила алтайской фирме информацию о порядке и условиях отбора поставщиков в полном объеме. Сеть препятствовала выходу поставщика на рынок.

В «Ленте» заявили, что компания заключает договор с новым поставщиком в двух случаях. Либо сеть расширяет территорию присутствия, либо получает предложение о поставке более популярного товара на лучших условиях. Но ФАС и суды не сочли эти доводы основательными.

Судебная практика сформировала несколько аргументов, обосновывающих цены.

1. Цены зависят от месячных и годовых объемов закупок, регулярности поставок в различные сезоны, расходов на доставку и приемку. При этом контрагент может участвовать в формировании цен (постановление ФАС Уральского округа от 10.09.2013 №Ф09-9169/13).

2. В договоре указана не фиксированная цена, а способ ее определения. Например, стоимость рассчитывается по формуле исходя из средневзвешенной цены и результатов биржевых торгов (определение ВАС от 23.11.2009 №ВАС-4158/09).

3. Цены для разных категорий потребителей (например, для физлиц и юрлиц) различаются из‑за низкой платежеспособности населения (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2014 по делу №А06-8190/2013).

4. Стоимость одной и той же продукции для разных покупателей может различаться из‑за разницы в затратах продавца на производство и реализацию товара. Покупатели приобретают продукцию в разных объемах, с разной периодичностью. При этом стоимость доставки может различаться, как и способы оплаты (предоплата или отсрочка платежа).

К примеру, компания Microsoft Corporation обосновала разные цены на Windows Vista тем, что операционную систему устанавливают на компьютеры разных мощностей (решение ФАС России от 07.10.2009 по делу №110/96-09).

Сговоры на торгах

Самое опасное нарушение антимонопольного законодательства: конкуренты не соперничают, а объединяются. Конкуренция на рынке ограничивается, и создается искусственная монополия — картель. Так игроки сдерживают цены на торгах и перераспределяют доли рынка. По выявленным сговорам на торгах ущерб составляет до 40% от начальной цены контракта. Причем значительная часть картелей организуется при участии чиновников. ФАС в этом случае рассматривает жалобу и выносит решение. Последнее слово остается за судом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ: штраф за нарушение закона о рекламе в размере от 10 до 50 % начальной (максимальной) цены контракта. В особо тяжелых случаях, согласно ст. 178 Уголовного кодекса РФ, участник картеля может оказаться в тюрьме на семь лет. ФАС в этой ситуации занимает жесткую позицию: ведомство настаивает на уголовном наказании, начиная со штрафов в 300 тыс. руб. и заканчивая лишением свободы.

Пример. Две московские компании — «ЦентрПоставка» и «МАЗКОМ» — в 2014 году выиграли 11 тендеров на поставку 440 единиц автомобильной техники крупным госструктурам в течение полугода. Общая стоимость госзакупок составила 1,179 млрд руб. Через полтора года ФАС выяснила, что компании вступили в сговор. Участники картеля договорились не снижать на торгах максимальную цену, которую заявил заказчик, или уменьшать ее по минимуму. Сумма штрафа ФАС за нарушение закона о рекламе для обеих компаний — 600 млн руб.

Летом 2016 года ФАС вынесла решение по поводу беспрецедентного по размаху картеля. Виновными в сговоре признали 90 компаний, которые перераспределяли контракты на поставку вещевого имущества для госструктур. Они участвовали в 18 электронных аукционах, общая сумма контрактов — 3,5 млрд руб. Компании использовали принцип «живи и дай жить другому». Ценовое предложение подавала одна организация, остальные отказывались от борьбы. Участники разработали систему «квот», которые можно было обменять или накопить. Накопив определенное число «квот» и договорившись с другими участниками картеля, одна из компаний становилась держателем контракта. Решение и материалы по делу ФАС отправила в МВД, чтобы возбудить уголовное дело.

Картельные соглашения заключаются в устной форме, поэтому доказать их непросто. В большинстве случаев в качестве косвенных доказательств используют электронную переписку между участниками аукциона и выписку от провайдера, подтверждающую, что заявки нескольких организаций подавали с одного IP-адреса.

В ст. 14.32 КоАП РФ говорится, что руководителю удастся избежать административной ответственности, если соблюдаются сразу три условия:

1) ФАС на момент обращения не владеет информацией и документами о совершенном нарушении;

2) руководитель отказался от участия в картеле;

3) представленные сведения и документы достаточны и свидетельствуют об административном правонарушении (доказательства добровольного признания).

Подавать жалобы следует в центральный аппарат ФАС России или ее территориальные органы. Обращения рассматривают в течение пяти рабочих дней с момента их регистрации.

Если конкуренты опередят вас, избежать наказания не удастся. Напомню, что за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность по ст. 178 УК РФ в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Отказавшись от тендера и не заявив о нарушении антимонопольного законодательства, добросовестная компания просто лишится потенциальной прибыли.

Тест: правильные ответы

Образец рекламы 1. Реклама «М.Видео» нарушает ФЗ «О рекламе». Объявление на билборде содержит слова в превосходной степени, не объясненные и не подтвержденные исследованием (см. образец документа). А вот первенство компании «Мои документы» доказано в исследовании, размещенном на сайте аудиторской компании PWC. Однако такие сведения стоит указывать и на рекламном модуле под звездочкой.

Образец рекламы 2. Иностранные слова без перевода на русский язык использовать в рекламе запрещается. Оба баннера нарушают законодательство.

Образец рекламы 3. Неприличные слова, замаскированные звездочками или замазанные, а также жаргонизмы в рекламе не разрешаются. Надписи на стене, использованные в баннере, недопустимы. Кроме того, реклама компании Yota содержит скрытый сексуальный подтекст.

Образец рекламы 4. В рекламе услуг «МТС» присутствует слишком мелкий шрифт. А реклама услуг авиакомпании «Победа», помимо мелкого шрифта, содержит неверную информацию о стартовой цене (товар по указанной цене уже давно продан, а стоимость других гораздо выше).

Образец рекламы 5. Обе рекламы содержат образы обнаженных или полуобнаженных людей. Реклама Московского кредитного банка содержит слова с откровенным сексуальным подтекстом. А объявление «Квартиры по цене от…» недопустимо, если единственный товар по указанной цене уже давно продан, а стоимость других гораздо выше.

Образец рекламы 6. Реклама банка «Траст» содержит два нарушения. Первое — образы обнаженных или полуобнаженных девушек. Второе — оскорбление флага РФ. Реклама «Сургутнефтегаза» искажает данные, отображая цвета полос российского флага в неверном

www.kom-dir.ru


Обсуждение закрыто.