Разрешение министерства культуры на вывоз

Разрешение министерства культуры на вывоз

Как правильно вывозить культурные ценности за границу

Ознакомьтесь с законодательством

До недавнего времени в России действовал указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1108 «О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей». Однако в соответствии с указом от 18.02.2002 №184, порядок действий изменился.

В соответствии со статьей 333.33 НК РФ от 5 августа 2000 года №117-ФЗ, за право вывоза культурных ценностей взимается пошлина, размер которой зависит от срока действия запрашиваемого документа и вида товаров:

  • Для вещей, созданных более 50 лет назад — 10 % стоимости вывозимых культурных ценностей
  • Для вещей, созданных 50 лет назад и менее — 5 % стоимости вывозимых культурных ценностей
  • Для предметов коллекционирования по палеонтологии — 10 % стоимости вывозимых культурных ценностей
  • Для вещей, созданных более 100 лет назад и ввезенных на территорию РФ после 1 августа 2009 года — 5 % стоимости вывозимых культурных ценностей, но не более 1 000 000 рублей
  • Для предметов коллекционирования по минералогии — 5 % стоимости вывозимых культурных ценностей
  • Размер госпошлины за право временного вывоза культурных ценностей составляет 0,01% страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей.

    От уплаты госпошлины освобождаются :

  • Физические лица — авторы культурных ценностей
  • Сотрудники дипломатического корпуса и члены их семей
  • Государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и другие государственные и муниципальные хранилища культурных ценностей (за право временного вывоза культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянном хранении)
  • Важно : госпошлина не уплачивается при вывозе культурных ценностей из чужого незаконного владения (в т.ч. для возврата собственнику).

  • Заявление о предоставлении услуги (шаблон и пример заполнения можно найти на сайте Минкультуры)
  • Копии документов, подтверждающих право собственности юридического или физического лица на вывозимые из РФ культурные ценности (сведения из реестров, чеки и т.п.)
  • Заключение экспертизы эксперта по культурным ценностям
  • Сведения из документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц)
  • Квитанция об уплате государственной пошлины за вывоз культурных ценностей
  • Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт и т.п.)
  • Фотографии культурных ценностей в 2 экземплярах, размером не менее 8х12 см (не нужны при вывозе архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики)
  • Дополнительно при получении права на временный ввоз:

  • Согласие учредителя юридического лица, осуществляющего хранение культурных ценностей, на временный вывоз культурных ценностей
  • Договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей из РФ
  • Документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей
  • Гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей
  • Дополнительно при вывозе 2-х и более культурных ценностей :

  • Список с описанием культурных ценностей (в 2 экземплярах)
  • Обратитесь в Минкультуры

    Заранее ознакомьтесь с информацией на официальном сайте Министерства культуры РФ или позвоните по телефону: +7 (495) 629-20-08.

    Приём документов от организаций и физических лиц осуществляется через почтовый ящик, расположенный в холле Минкультуры (почта проверяется каждый час в течение рабочего дня).

    Адрес : 125993, ГСП-3, Москва, Малый Гнездниковский пер., 7/6, стр. 1, 2.

    В течение 30 рабочих дней документ будет готов. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории РФ может быть лично выдано в Департаменте или направлено почтовым отправлением.

    При продлении срока временного вывоза культурных ценностей из РФ свидетельство выдается в течение 14 рабочих дней с момента регистрации заявления.

    Основания для отказа:

  • Непредставление заявителем необходимых документов
  • Невозможность определить собственника культурных ценностей
  • Отказ заявителя от проведения экспертизы культурных ценностей
  • Заключение экспертизы с выводом о невозможности вывоза культурных ценностей
  • При необходимости Минкультуры выдает справку о том, что предмет не является культурной ценностью и может быть вывезен за границу без ограничений. В крайнем случае документ можно получить при осмотре в аэропорту.

    Важно : если предмет является культурной ценностью, то при вывозе необходимо пройти декларирование (к примеру, в «красном коридоре» аэропорта) .

    Штрафы и санкции

    При перемещении товаров в крупном размере через таможенную границу РФ, совершенном с сокрытием от таможенного контроля, обманным использованием документов или средств таможенной идентификации :

  • Штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей
  • Штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет
  • Лишение свободы на срок до 5 лет
  • При незаконном перемещении товаров или транспортных средств через таможенную границу РФ с сокрытием товаров от таможенного контроля :

  • Для граждан и юридических лиц — штраф в размере от 0,5 до трехкратного размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения (с их конфискацией или без нее)
  • Конфискация предметов административного правонарушения
  • Для должностных лиц — от 100 до 200 МРОТ
  • При не декларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров:

  • Для граждан и юридических лиц — штраф в размере от 0,5 до двукратного размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения (с их конфискацией или без нее)
  • При неосуществлении вывоза с таможенной территории РФ физическими лицами временно ввезенных товаров и в установленные сроки временного ввоза :

  • Штраф в размере от 15 до 25 МРОТ с конфискацией товаров (или без нее)
  • При неосуществлении обратного ввоза на таможенную территорию РФ временно вывезенных товаров :

  • Штраф в размере стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения
  • www.m24.ru

    Правила вывоза культурных ценностей с территории РФ

    В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере государственного контроля над вывозом и ввозом культурных ценностей, вывоз культурных ценностей осуществляется на основании разрешительного документа, оформляемого Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Министерство культуры РФ).
    Для получения такого разрешения владельцу культурной ценности, или его доверенному лицу, необходимо обратиться в Минкультуру и подать соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов:

  • Вывозимые культурные ценности.
  • Заявление физического или юридического лица.
  • Ксерокс 1-ой страницы заграничного паспорта лица, вывозящего культурные ценности. Для организации — ксерокс свидетельства о регистрации. Для авторского вывоза — ксерокс членского билета творческого союза или диплома о художественном образовании.
  • Для жителей РФ — ксерокс 1-ой страницы и страницы с пропиской паспорта лица, вывозящего культурные ценности.
  • Список вывозимых культурных ценностей по следующей форме:
    1. Ф.И.О. автора произведения (если таковые имеются);
    2. название произведения (если таковое имеется);
    3. год создания произведения;
    4. техника, в которой выполнено произведение;
    5. размеры произведения (в см).
  • По 2 цветных фотографии каждой культурной ценности размером не менее 8х13 см., с указанием на их обороте сведений, содержащихся в списке.
  • Доверенность на оформление документов (при необходимости).
  • Документы, подтверждающие право собственности (при необходимости).
  • Документы, удостоверяющие стоимость культурных ценностей (если таковые имеются).
  • Читайте так же:  Товарково нотариус

    Так выглядит оригинальная справка на вывоз. Остерегайтесь подделок!
    Слева сама справка размер А4, справа фото картины и обратная сторона фотографии:

    Управление Министерства культуры по Северо-Западному федеральному округу
    190000, г. Санкт Петербург, наб. реки Фонтанки 59, литер А, оф. 210, Здание Лениздата

    Дашкова Марина Евгеньевна, искусствовед-эксперт
    тел. 8-904-330-93-44
    Время работы 11.00 — 17.00, выходные Сб, В.

    Департамент культуры города Москвы
    107031, г. Москва, ул.Неглинная, д.8/10

    тел. 623-77-10, 624-49-44

    119002, г. Москва, ул. Арбат, д.53, стр.6-А
    тел. (499) 252-76-75, факс (499) 241-86-20
    с 10.00 до 18.00, в пятницу до 17.00, (обед с 14.00 до 15.00)

    119022, г. Москва, Зубовский бульвар, д.2
    тел. (499) 245-68-61, (499) 245-68-81, (499) 245-67-64
    с 10.00 до 18.00 (в пятницу с 10.00 до 17.00), обед с 14.00 до 15.00

    Управление Министерства культуры по Приволжскому федеральному округу
    603600, ГСП-91, 603006, г.Нижний Новгород, ул.Варварская, д.32

    телефоны приемной: (831) 419-22-66, 419-23-34
    факс (автоматический): (831) 428-94-81

    Управление Министерства культуры по Уральскому федеральному округу
    620049, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104

    Тел./факс: (343) 375-14-29, 374-24-14

    Южное территориальное управление Министерства культуры
    344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 68

    Тел./факс: (863) 240-83-80

    Кубанское территориальное управление Министерства культуры
    350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, 242, Г-1

    Тел./факс: (861) 234-51-77

    Нижне-Волжское территориальное управление Министерства культуры
    400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39а

    Тел./факс: (8442) 97-58-24
    Факс: (8442) 97-52-33

    Сибирское территориальное управление Министерства культуры
    630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25

    Тел./факс: (383) 203-50-62

    Средне-Сибирское территориальное управление Министерства культурыы
    660017, г. Красноярск, проспект Мира, 98

    Тел./факс: (3912) 65-20-19

    Восточно-Сибирское территориальное управление Министерства культуры
    664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 1

    Тел./факс: (3952) 34-39-05

    Дальневосточное территориальное управление Министерства культуры
    680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, 4

    Тел./факс: (4212) 30-59-16

    Приморское территориальное управление Министерства культуры
    690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3а

    Тел./факс: (4232) 41-07-12

    Балтийское территориальное управление Министерства культуры
    236016, г. Калининград, ул. Клиническая, 19

    Тел./факс: (4012) 46-27-88

    © Материал подготовлен художественной галереей Арт СПб

    www.art-spb.ru

    Оформление разрешения на вывоз картины за границу

    В жизни каждого человека может возникать необходимость перевоза значимого состояния за пределы государства. Чтобы вывоз картин за границу был организован законным образом, собственнику следует получить разрешение на вывоз культурных ценностей за границу. Разрешительный документ, предоставляющий владельцу право вывоза культурной ценности за границу России, выдается на основании экспертизы с последующим оформлением справки или свидетельства от Управления Минкультуры России.

    Что необходимо предоставить, чтобы получить разрешение на вывоз картины за границу

    Всем, кому необходимо разрешение на вывоз картин за границу необходимо подать следующие документы на вывоз культурных ценностей:

  • список, описывающий количество картин, если у владельца их более двух. Его нужно оформить в 2-х экземплярах;
  • две цветных фото картины или авторского произведения;
  • документы, удостоверяющие право владения картиной; копия документации, подтверждающая стоимость картин;
  • паспорт гражданина РФ;
  • Документы на вывоз картины за границу подкреплены заявлением, после чего проводится обязательная государственная экспертиза, по заключении которой решается, можно ли или нельзя вывезти культурное достояние из страны. Если разрешение на вывоз произведений искусства имеет негативный отклик, то владелец получит письменное уведомление об этом в течение десяти дней.

    Разрешение и справка о вывозе предмета искусства имеют бессрочное действие

    Важно отметить, что разрешение на вывоз картины за границу не будет иметь положительный ответ, если:

    • картина относится к произведению искусства государственной важности;
    • картине больше ста лет и она относится к важным памятным объектам, отнесенным к народному достоянию.
    • Почему необходима помощь профессионалов при оформлении документов?

      Обычно простому несведущему в юридических делах человеку тяжело получить свидетельство на право транспортировки культурных ценностей за пределы России самостоятельно. Поэтому люди обращаются к профессионалам. Это очень правильный шаг. Таким образом можно сэкономить много времени и не волноваться за результат. Если делать разрешение на перевозку предмета искусства за границу самому, то можно совершить много ошибок и иметь неприятности при пересечении границы. Обратившись к специалистам, Вы гарантированно получаете:

    • результат;
    • экономию времени;
    • профессиональные консультации и поддержку.
    • artpochta.ru

      Вывоз культурных ценностей за границу

      Вывоз предметов искусства из РФ

      Необходимо получить разрешение от Росохранкультуры Российской Федерации. Для этого владелец или его доверенное лицо должны предоставить заявление в территориальное отделение Росохранкультуры РФ и приложить следующие документы:

    • если вывозимых предметов более двух, понадобится их список в трёх экземплярах. В списке обязательно должны быть указаны данные автора произведения (Ф.И.О.), название, дата создания, размеры произведения в сантиметрах и техника его исполнения.
    • три цветных фото (не менее 8×12 см) каждого предмета;
    • копии документа, который удостоверяет личность владельца или внесение записи юридического лица в Единый государственный реестр.
    • Если у владельца имеются документы, подтверждающие право собственности и стоимость предметов, то прилагаются заверенные копии этих документов.

      Понадобится предоставить все вывозимые предметы для проведения обязательной платной государственной экспертизы. Её стоимость — порядка 375 рублей за одну позицию в списке, по времени это занимает несколько часов.

      По завершении экспертизы выдаётся разрешение на вывоз предметов с территории России.

      Отрицательное решение в письменном виде выдается заявителю в течение 10 дней.

      В случае положительного ответа, оформляются следующие документы:

    • Свидетельство на право вывоза с территории Российской Федерации культурных ценностей, которое выдается в двух экземплярах. Один остается у заявителя, второй передается таможенным органам.
    • 2. Справка, подтверждающая, что перечисленные предметы имеют культурное значение, но не состоят на государственном учёте.

    При вывозе взимается государственная пошлина, величина которой зависит от возраста предметов искусства. Если они созданы менее 50 лет назад, то пошлина составит 5 процентов от её стоимости, если более 50 лет назад — 10 процентов.

    Для того, чтобы вычислить размер пошлины, владелец должен указать рыночную стоимость вывозимых предметов в заявлении-ходатайстве.

    Госпошлина не оплачивается:

  • авторами культурных ценностей, которые они сами вывозят;
  • сотрудниками консульских учреждений и дипломатических представительств и их родные;
  • за ценности, которые вывозятся для возвращения собственнику из чужого незаконного владения.
  • Автору не нужны разрешения на вывоз собственных произведений, однако все они обязательно должны быть задекларированы при их перемещении через таможенную границу.

    Вывоз культурных ценностей с территории Украины

    Для получения разрешения на вывоз из Украины необходимо обратиться в Министерство культуры для проведения экспертизы и получения документа, который свидетельствует, что вывозимые предметы не имеют исторической ценности. Экспертиза оплачивается не зависимо от результата. Минкультуры выдает сертификат с квадратной печатью, разрешающий вывоз из Украины, который действует в течение трёх месяцев.

    Читайте так же:  Характеристика в опеку образец с места жительства

    После этого владелец должен обратиться в Государственную службу контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины. Сюда предоставляются:

  • заявление с просьбой выдать свидетельство на вывоз культурных ценностей;
  • документ, удостоверяющий личность владельца;
  • две цветные фотографии каждого предмета, размером не менее 9х13 см, но не более чем 10х15 см;
  • список вывозимых предметов в двух экземплярах.
  • Следует представить документы, подтверждающие покупку предметов и их стоимость: квитанции, чеки и прочее.

    Ходатайствовать о вывозе из Украины культурных ценностей нужно за месяц до пересечения границы.

    Службы госконтроля находятся в Киеве, Львове, Одессе, Ужгороде, Херсоне, Черновцах, Днепропетровске и Симферополе.

    На сувенирную продукцию правила вывоза культурных ценностей не распространяются. Также не нужно оформлять никаких разрешений на вывоз из Украины произведений современного искусства, которые были приобретены в торговой сети (нужно иметь чеки) и созданные после 1950 года.

    Вывоз из республики Беларусь

    В республике Беларусь разрешение на вывоз предметов искусства (или справку об отсутствии историко-культурной ценности) выдает Министерство культуры. Копии свидетельства на право вывоза культурных ценностей выдается заявителю и таможенным органам, ещё один экземпляр остаётся в Минкультуры Беларуси.

    В экспертную комиссию Министерства предоставляются:

  • сами предметы;
  • письменное заявление;
  • по две фотографии на каждую позицию, размер фото — не менее 10 x 15 см.
  • Выданное свидетельство действительно в течение года. Государственная пошлина колеблется от 0,1 до 2 базовых величин. С 1 апреля 2012 года госпошлина составляет от дестяти тысяч до двухсот тысяч беларусских рублей.

    Обращаться за оформлением свидетельства на право вывоза следует за месяц до выезда за пределы республики.

    gallerix.ru

    Разрешение министерства культуры на вывоз

    Старый новый закон

    Председатель комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров и член комитета по культуре Ольга Казакова (оба из фракции «Единой России») подготовили новую редакцию закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Первая версия поправок к нему, а также другим законодательным актам, упрощающая вывоз культурных ценностей из страны, была внесена в Думу в 2016 году, раскритикована разными ведомствами и экспертами, но тем не менее принята в первом чтении в прошлом июне.

    Поправки (есть в распоряжении РБК), подготовленные ко второму чтению законопроекта, практически полностью переписывают действующий с 1993 года закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей», не затрагивая только четыре статьи из 62. Очередные поправки в еще большей степени упрощают вывоз предметов искусства, созданных менее 50 лет назад. Если по первой версии надо было согласовывать с уполномоченным органом вывоз созданных менее 100 лет назад культурных ценностей, то согласно новой для вывоза произведений моложе 50 лет этого делать не надо. И если в первой версии говорилось, что предметы моложе 100 лет «могут быть признаны» культурной ценностью, то сейчас предлагается считать культурной ценностью предметы, имеющие художественное значение, «независимо от времени создания».

    Хотя срок подачи поправок к спорному пакету истекал​ в июне 2016 года, в нынешнем июне Макаров попросил Совет Думы продлить его до 7 июля 2017 года. Его предложение было принято, следует из материалов на сайте Думы. Комитет Думы по культуре направит свои замечания по законопроекту в комитет по бюджету, сообщила РБК первый зампредседателя комитета по культуре Елена Драпеко (фракция «Справедливой России»). Председатель Госдумы Вячеслав Володин на заседании Совета нижней палаты в июне прошлого года при обсуждении законопроекта заметил, что инициативу рассмотрят во втором чтении только после одобрения обоих комитетов, напомнила Драпеко.

    Депутат Макаров на звонки РБК не ответил.

    Спорный пакет поправок, упрощающий вывоз культурных ценностей из страны, был внесен в Думу в мае 2016 года Макаровым и Казаковой. Поправки в том числе переопределяли понятие «культурная ценность»: авторы описывали ее как «движимое имущество, имеющее историческое, художественное, научное или культурное ​значение», а в действующей редакции закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей» она раскрывается через определение категорий предметов, которые являются культурными ценностями.

    Все культурные ценности предлагалось разделить на две группы: созданные более 100 лет назад и менее. Первые можно вывозить из страны по разрешению Минкультуры, разрешение для перемещения через границу вторых должен выдавать определяемый правительством орган исполнительной власти. Сейчас решение о вывозе всех культурных ценностей принимает Минкультуры, их экспертизу проводят уполномоченные министерством специалисты, вывоз культурных ценностей старше 100 лет вообще невозможен.

    Кроме того, пакет освобождал негосударственные музеи наравне с государственными и муниципальными и от налогообложения при ввозе культурных ценностей, и от госпошлины за право временного вывоза.

    Согласно действующим законам, физлица, ввозящие культурные ценности для личного пользования, освобождались от уплаты таможенных пошлин и налогов. Юрлица также освобождались от уплаты таможенных пошлин и налогов, кроме НДС (18% от стоимости произведения). Для льготного провоза предметов искусства нужно иметь документ Минкультуры о целевом назначении ввозимых ценностей. При вывозе культурных ценностей экспортная таможенная пошлина не взимается.

    Все эти меры авторы пакета объясняли необходимостью помочь российскому арт-рынку, участники которого давно жаловались на нормативную неопределенность понятия культурной ценности. В частности, на то, что таможенники часто оформляют художественные инсталляции как обычные товары, которые в отличие от культурных ценностей облагаются пошлинами и менее защищены. Кроме того, частные музеи выражали недовольство налогами на ввоз и расходами на вывоз произведений искусства.

    Думский комитет по культуре и эксперты раскритиковали этот пакет как лоббистский и грозящий масштабным оттоком из страны культурных ценностей. В заключении комитета говорилось про риски приравнивания культурных ценностей к движимому имуществу; стоимость культурных ценностей не является постоянной, а постановка таких предметов на бухучет «катастрофически» снизит их правовую защиту. Комитет опасался, что пакет формирует порядок «практически бесконтрольного вывоза» из страны лучших произведений русского авангарда, работ советских художников 1920–1930-х годов, мастеров соцреализма и других ценных произведений советского и неофициального искусства 1950–1960-х годов.

    Минкультуры раскритиковало пакет, поскольку он противоречил праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС; входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Молдавия). Нормы ЕАЭС разрешают вывозить без разрешительных документов за рубеж ценности, созданные не более чем 50 лет назад.

    Законопроект в итоге был принят в первом чтении 8 июня при противодействии оппозиционных партий: 235 депутатов проголосовали за, 198 — против. Драпеко назвала его попыткой «взломать систему защиты нашей национальной культуры». Против законопроекта помимо Минкультуры и комитета по культуре выступили советник президента России по культуре Владимир Толстой, ФСБ, Росархив, Союз музеев России, а также коллекционеры и эксперты. В итоге в Думе решили не спешить с последующим чтением.

    Внесенные в этом году поправки Макарова и Казаковой предлагают новое разделение культурных ценностей: на те, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС, и все остальные.

    Читайте так же:  Совет мужчине при разводе

    К первой категории среди прочего относятся культурные ценности, связанные со знаменательными событиями в жизни народов России, мемориальные предметы из жизни выдающихся деятелей, уникальные музыкальные инструменты и прочее. Для их вывоза необходимо получить разрешение Минкультуры. За выдачу разрешения на вывоз или временный вывоз культурных ценностей устанавливается фиксированная госпошлина — 3 тыс. руб. для физических лиц, 6 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и юрлиц. (Согласно действующим нормам, за право вывоза культурной ценности взимается пошлина от 5 до 10% стоимости, за временный вывоз — 0,01% страховой стоимости ценности.)

    Согласно новым поправкам, разрешение Минкультуры не потребуется для вывоза живописных, скульптурных работ, дизайнерских проектов и инсталляций, созданных менее 50 лет назад. Такой порядок действует на территории ЕАЭС, но депутаты хотят распространить его и на другие страны, пояснил РБК собеседник в комитете по культуре.

    По желанию владельца ценности может быть проведена экспертиза (тариф 3 тыс. руб.), подтверждающая, что это культурная ценность, на которую не распространяется разрешительный порядок ЕАЭС.

    По-прежнему предлагается снять запрет на вывоз культурных ценностей, созданных более 100 лет назад. Вместе с тем оговаривается обязательное возвращение отдельных культурных ценностей на родину после вывоза. Это правило действует для ценностей особого значения (за исключением случаев их вывоза авторами) и предметов из Архивного и Музейного фондов России, а также Национального библиотечного фонда (в том числе из частных коллекций). Критерии особо значимых культурных ценностей должно определить правительство, говорится в поправках.

    Поправки также предполагают ведение реестра экспертов по культурным ценностям, аттестованных Минкультуры. Эти специалисты будут определять, относится ли предмет к культурным ценностям или к ценностям, имеющим особое значение, определять подлинность и сохранность после временного вывоза, а также выяснять, подпадает ли ценность под разрешительный порядок ЕАЭС.

    Поправками предлагается создать совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями. В него должны войти представители органов госвласти, музеев, коллекционеры, галеристы, театральные деятели, независимые искусствоведы. Совет будет рекомендовать Минкультуры экспертов по культурным ценностям, рассматривать обращения музеев и экспертов.

    Кроме того, вводится новый тип музея — негосударственный музей федерального значения. Они будут определяться актом правительства. Такие институции не будут платить пошлину за выдачу разрешения на вывоз ценности.

    В пресс-службе министерства РБК сообщили, что его специалисты «принимают активное участие в обсуждении законопроекта», а позиция ведомства по второму чтению «будет зависеть от итогов совместной работы всех заинтересованных сторон».

    Новые поправки признают современные произведения искусства культурными ценностями, объяснил позицию юристов Минкультуры источник РБК, близкий к руководству ведомства. По его словам, в нормативно-правовом департаменте Минкультуры не понимают, почему такие артефакты должны считаться культурными ценностями, если они могут свободно вывозиться. У юристов встает вопрос, чем отличается простой предмет от культурной ценности, если все предметы признаются культурными ценностями. Юристы ведомства обращают внимание и на то, что признание произведений моложе 50 лет культурными ценностями повлечет за собой введение обременительных барьеров при их ввозе для физлиц. Придется, например, декларировать ввозимую картину, созданную пару дней назад неизвестным художником.

    Впрочем, Минкультуры участвовало в разработке поправок и поддерживает их итоговый вариант, несмотря на претензии юристов, уточнил источник РБК.

    Запрос от бизнеса

    Несмотря на изменение позиции Минкультуры, в комитете Думы по культуре новые поправки не поддерживают. Документ представляет интересы галеристов и олигархов, коллекционирующих актуальное искусство, уверена Елена Драпеко. «Они хотят, чтобы их трубы и пивные банки — актуальное искусство — стали культурными ценностями. Мы согласны учесть их интересы, но для этого не надо ломать всю систему от начала до конца», — прокомментировала она РБК инициативу Макарова и Казаковой.

    Инициативы Андрея Макарова во многом совпадают с предложениями основателя фонда нового искусства V-A-C и председателя совета директоров НОВАТЭКа Леонида Михельсона, самого богатого человека России (состояние в 2017 году — $18,4 млрд, согласно Forbes). Он предлагал изменить действующий закон о ввозе и вывозе культурных ценностей в ноябре 2016 года на конференции «Регулирование арт-рынка» в Санкт-Петербурге, рассказывая о совместных культурных проектах НОВАТЭКа с иностранными партнерами. «У многих компаний есть собственные коллекции. И довольно богатые коллекции. Мы хотим, чтобы был обмен выставками. А сейчас законодательство, к сожалению, не позволяет это сделать», — отметил миллиардер.

    Бизнесмен предложил устранить нормативную неопределенность в понятии культурной ценности и распространить его на предметы, имеющие культурное значение независимо от места и времени их создания. Он выступил за свободный от налогообложения ввоз и беспрепятственный вывоз культурных ценностей, преобразование института экспертизы культурных ценностей и определение в законе статуса негосударственного музея федерального значения. А также предложил создать совет по вопросам сохранения культурного наследия и развития международного обмена культурными ценностями.​

    Профессионалы арт-рынка, с одной стороны, говорят про создание поправками прозрачного механизма по ввозу и вывозу культурных ценностей, с другой стороны, отмечают риски массового вывоза произведений искусства из страны.

    Одним из плюсов новой версии закона о вывозе и ввозе культурных ценностей является создание прозрачного механизма по ввозу и вывозу произведений современного искусства, сказал РБК директор Музея современного искусства «Гараж» Антон Белов. Сейчас, говорит он, при ввозе произведения искусства в Россию нельзя гарантировать его обратный беспрепятственный вывоз: предмет могут внезапно признать культурной ценностью, и тогда придется получать новые разрешения. Для гарантий вывоза предметов искусства частным музеям приходится тратить «гигантские деньги», а сам механизм определения Министерством культуры предметов культурной ценности непрозрачен, считает Белов. «Могут заставить растаможивать инсталляцию в виде холодильника как холодильник», — привел пример директор «Гаража».

    Автоматическое признание произведений современного искусства культурными ценностями и освобождение их от необходимости получения разрешения на вывоз оживит ситуацию на арт-рынке, считает Белов. А льготный порядок ввоза таких предметов приведет к появлению новых коллекций в России, поясняет он пользу от изменения законодательства.

    Упрощенный порядок вывоза культурных ценностей может, напротив, уничтожить российский арт-рынок, опасается вице-президент Международной конфедерации антикваров и арт-дилеров (МКААД) Михаил Перченко. По его мнению, предложенные поправки могут быть выгодны инвесторам, которые перепродают российские культурные ценности в других странах.

    В России отсутствует официальная статистика о числе ввозимых и вывозимых предметов искусства, так как 80% предметов культурного наследия ввозится и вывозится нелегально, отметил Перченко. «Примерное количество предметов искусства насчитывает 1,5–1,8 млн шт. Годовой оборот предметов культурного наследия составляет несколько сотен миллионов долларов», — оценил эксперт. Самые большие коллекции предметов искусства в России — у бизнесменов Петра Авена, Романа Абрамовича, Алишера Усманова, Вячеслава Кантора, Леонида Михельсона и Дмитрия Рыболовлева, отметил Перченко. К числу крупнейших коллекционеров он отнес и себя.

    www.rbc.ru


    Обсуждение закрыто.