Ликвидация внутренних

Ликвидация внутренних

История России

Отмена внутренних пошлин и монополий

Зимний дворец и Адмиралтейство в Петербурге. Картина Ф.Я. Алексеева 1800 года.

Развитие внутренней торговли побудило правительство пойти на серьезные перемены в своей экономической политике. Они были обусловлены как интересами торгующего дворянства, домогавшегося ликвидации торговых монополий и ограничений, так и интересами купечества.

В середине XVIII в. взималось 17 различных видов внутренних таможенных сборов. Существование внутренних таможенных сборов препятствовало развитию всероссийского рынка. Указом 20 декабря 1753 г. внутренние таможенные пошлины отменялись.

Столь же важное значение для роста торговли и промышленности имели отмена указом 1767 г. и манифестом 1775 г. промышленных монополий и провозглашение свободы промышленности и торговли. Крестьянам была предоставлена возможность беспрепятственно заниматься «рукоделием» и продажей промышленных изделий, что способствовало более быстрому перерастанию мелкого товарного производства в капиталистическую мануфактуру.

Отмена монополий, находившихся, как правило, в руках придворных фаворитов, была выгодна и широким массам купечества. Архангельское купечество восторженно встретило уничтожение монополии П. И. Шувалова на тюлений промысел в Белом море и на табак и устроило по этому случаю празднества с фейерверками и иллюминацией.

Несмотря на дворянский в конечном счете характер экономической политики правительства, эта политика объективно, вопреки воле и намерениям самодержавия и дворянства приводила к росту капиталистических отношений, способствуя развитию капиталистического предпринимательства крестьян и ускоряя разложение феодально-крепостнических отношений.

Однако прогрессивность этих мероприятий была ограниченной. Даже провозглашая свободу промышленной деятельности, самодержавие все же имело в виду прежде всего интересы дворянства. Сословный строй в России ограничивал переход крестьян в купечество. Свобода промышленной деятельности понималась как свобода дворянского предпринимательства. Против такого дворянского понимания свободной торговой и промышленной деятельности резко выступало купечество, считая вообще торговлю и промыслы своей привилегией и полагая, что дворянство должно «упражняться единственно в земледелии», ибо торговля и промышленность совсем «не барское дело». Особенно задевала интересы купечества торговля крестьян, которые, по мнению купечества, должны были обрабатывать землю, «и сие есть их жребий».

Быстро растущая внутренняя и внешняя торговля побуждала царское правительство принимать во внимание также и интересы купечества. Для предоставления кредита купечеству учреждается Коммерческий банк; в целях развития внешней торговли заключается ряд договоров; дети купцов на казенный счет направляются за границу для обучения коммерческим наукам.

www.history-at-russia.ru

Отмена внутренных таможенных пошлин в России

В начале XVIII века Петром I была создана новая таможенная система, основывающаяся на политике протекционизма внутреннего рынка. Она защищала интересы отечественных производителей и благоприятствовала развитию российской экономики.

Однако на смену великому императору эпоха «дворцовых переворотов» «принесла» людей, совсем иначе смотрящих на задачи российской экономической политики. Преемники Петра предпочитали покровительствовать не своему народу, а иностранным державам — родинам императорских фаворитов. Так, в 1731 году императрица Анна Иоанновна утверждает новый таможенный тариф, отменяющий протекционистскую политику Петра I.

Однако с приходом к власти Елизаветы Петровны экономический курс меняется, и правительство наконец начинает заниматься решением важнейших государственных проблем. Становится ясно, что действующая таможенная система затормаживает экономическое развитие России. Особенно тяжелым бременем на отечественных производителей ложились таможенные пошлины внутри страны (к середине XVIII века их было примерно 17).

Так, проходя путь приблизительно в 60 километров, купец пересекал около 3-4 внутренних таможен, на каждой из которых он обязан был уплатить сбор. В сумме с деньгами, потраченными на содержание лошади в дороге, сборы отнимали почти половину суммы, полученной за продажу товара. Кроме того, довольно распространены были явления злоупотребления своими полномочиями со стороны сотрудников таможенной службы.

Сам Петр Иванович Шувалов, подготовивший проект об уничтожении таможенных пошлин внутри страны, говорил, что одной главных из причин проведения таможенной реформы стала необходимость пополнения государственной казны. По словам графа, необходимо взимать налоги с тех, кто иной раз может и больше оклада заплатить.

Также существовали и другие предпосылки, указывающие на ослабление таможенной системы и ее несоответствие экономическим интересам страны.

Так, главными причинами ликвидации внутренних таможенных пошлин были:

  • борьба с коррупцией и другими злоупотреблениями со стороны таможенной службы;
  • недовольство населения (в особенности крестьян), вызываемое огромным размером сбора;
  • создание эффективного источника пополнения казны.

Проведение реформы

Проекты усовершенствования таможенной системы начали появляться еще в 20 годы XVIII века, однако все они не рассматривались как части решения общего вопроса, а потому не были реализованы в действительности.

Первый большой проект по ликвидации таможенных пошлин внутри страны был предложен Сенату в сентябре 1752 года графом П.И. Шуваловым, влиятельным государственным деятелем и любимцем Елизаветы Петровны. Изначально программа проекта предполагала уничтожение таможенного обложения только для лиц, принадлежащих к крестьянскому сословию.

Поэтому 16 марта 1753 года Петр Иванович внес в Сенат новый проект, предлагавший ликвидировать абсолютно все внутренние таможенные пошлины: «все таможни, имеющиеся внутри государства (кроме портовых и пограничных) уничтожить, и как им не быть, так и вышеописанного сбора не сбирать».

В заключительной редакции проект отменял не только таможни и таможенные сборы внутри страны, но и 16 других пошлин и предлагал, в отличие от первоначальной версии, доходы, получаемые казной от внутренних таможенных налогов, «сбирать в портовых и пограничных таможнях».

Уже в августе 1753 года Сенат утвердил законопроект графа, а через несколько месяце, одобрив сенатский доклад, императрица Елизавета Петровна издала манифест «Об уничтожении таможенных и мелочных сборов».

Читайте так же:  Правило пуговиц на пиджаке

В нем говорилось о то, что «бесчисленное истязание, гибель людей и разорение домов», «грабительство и воровство», происходившие от сбора таможенных налогов и злоупотреблений при их сборе, прекратятся. Также манифест указывал на то, что таможенные пошлины препятствовали созданию единого общероссийского рынка, но теперь, поскольку «подданные наши российские купцы внутри государства нашего всякие товары продавать и покупать будут беспошлинно», умножатся силы государства и его народа.

Итоги по ликвидации

Согласно манифесту императрицы, были ликвидированы 17 видов таможенных сборов. Основной являлась пошлина «с съестных припасов и с хлеба». Также отменялись налоги «с извозу» и другие сборы внутри государства.

Вместо них повышалась до 13 копеек с рубля пошлина на ввозимый и вывозимый товар в портовых и пограничных таможнях. Кроме того, манифест предполагал замену устаревшего тарифа 1731 года.

Уже к 1754 внутренние таможни перестали действовать на большей территории нашей страны. В том же году были отменены внутренние таможенные и торговые канцелярские сборы в Сибири, а также было полностью ликвидировано обложение пошлинами товаров, возимых на территорию Сибири. Однако вывозимые из этого района товары по-прежнему подлежали налогообложению с 10% ставкой.

В некоторых городах России пограничные таможни были перенесены на государственную границу.

Изменения также коснулись и внутреннего устройства таможен. В мае 1754 императрица Елизавета Петровна утвердила сенатский доклад, который предлагал провести реформу таможенной системы на юго-западной и южной границах.

К декабрю 1755 года было создано 27 таможен с новой системой застав и формопостов на всех сухопутных границах державы. К тому же существовало около 15 таможен в портах.

Таким образом, основное бремя уплаты таможенных пошлин падало на иностранных торговцев. Также стоит упомянуть о том, что отмена внутренних таможенных пошлин в нашей стране была первой в мире. Так, в Германии внутренние таможни были уничтожены лишь в середине XIX века, а во Франции — в результате Великой Французской революции 1789-1799 годов.

Таможенное законодательство

Проведение таможенной реформы требовало последующей перестройки законодательной системы таможни страны. Поэтому в декабре 1755 года императрица Елизавета Петровна утвердила указ о создании «Таможенного устава», нового документа, регулирующего таможенные отношения с учетом недавнего уничтожения внутренних таможенных барьеров в империи.

Во вводной части устава вновь были прописаны причины ликвидации внутренних таможенных сборов. В целом, этот документ представлял собой попытку правительства полностью определить правовые отношения между различными сословиями в торговой сфере общества. Причем попытку довольно успешную, поскольку на практике «Таможенный устав» отлично справился с возложенной на него задачей и ознаменовал собой переход к цивилизованному пути решения таможенных проблем и вопросов.

Данный документ отменял абсолютно все принятые ранее грамоты и учитывал переход к единому 13% налогу на иностранные товары. «Устав» регламентировал правила внешней и внутренней торговли, а также определял таможенные обязанности. Так, иностранцам, не записанным в российское купечество, запрещалось торговать на территории Российской империи. К тому же не допускались к торговле и люди «иных сословий», то есть лакеи, учителя и другие.

Ряды других положений, входящих в «Устав» определяли территорию и товары, которыми позволено торговать, для каждого сословия в отдельности. Так, данный документ вводил запрет крестьянам торговать за пределами империи, а также в селах, слишком далеко расположенных от города; владельцам мануфактур (мануфактуристам) полностью запрещалась как оптовая, так и розничная торговля и т.д.

Таким образом, ликвидация таможенных пошлин внутри государства и последовавшее за ней создание нового таможенного обозначили выход российской экономики на новый, организованный и систематизированный уровень, а также предоставили возможность проявления экономической активности без обременительных сборов всем сословиям империи.

Передача относительно отмены повышения пошлин на автомобили представлена ниже.

znaybiz.ru

Ликвидация внутренних

Какое же облегчение из сего всемилостивейшего нашего установления верноподданному нашему народу, следующему к платежу вышеименованных сборов, произойдет от разных при оных бываемых случаев, и притом как велико число сбираемых с них до сего денег, которое не в одном, но более в миллионах состояло, положенным в подушной оклад останется; сколько ж по оным сборам доносов, а по них продолжительных следствиев в государстве было и есть, по которым бесчисленное истязание, гибель людей и разорение домов происходило, как от правых, так и ложных доносов, что сим в пресечении таможен конец свой возмет, ибо тот случай, по которому оное происходило, искореняется. Чего ради всемилостивейше повелеваем: все таможни, имеющиеся внутри государства (кроме портовых и пограничных); уничтожить, и как им не быть, так и вышеписанного сбора не сбирать, а ту сумму сбирать в портовых и пограничных таможнях с привозного и отвозного товара внутренние пошлины единственно по 13 копеек с каждого рубля, болев ж сего с того товара, с которого вышеписанное возмется, внутренней нигде не брать, которую как иностранные и российские купцы в привозных, так подданные наши с отвозных товаров платить имеют, ибо подданные наши российские купцы внутри государства нашего всякие товары продавать и покупать будут безпошлинно, которой пошлины с одного товара с продажи и с покупки в один ряд бывает в платеже по гривне с рубля, а с перепродажи один другому сверх того пошлину ж платили, и тако с одного товара тройная пошлина и более в платеже бывает; а ныне те наши подданные купцы от того всего будут свободны, а только той внутренней пошлины, как выше сего явствует, платать будут в одних портовых и пограничных таможнях, против прежнего при портах внутреннего платежа, 5 копеек, с прибавкою токмо по 8 копеек с рубля; также и иностранные купцы от платежа той внутренней пошлины излишнего убытка претерпеть не могут, ибо они те свои товары продавать будут российским купцам не инако, как с приумножением той пошлины.

Читайте так же:  Найти адрес проживания по фамилии бесплатно

Кто ж из наших российских подданных купцов о поставке к портам товаров до нынешнего года нового учреждения, с иностранными купцами контракты заключили, тем быть в своей силе.

Полное собрание законов Российской империи. Т. XIII. № 10164.

Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней / Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. — М, 1999, с. 187-188

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.
Пожалуйста авторизируйтесь или зарегистрируйтесь.

www.history.ru

Глава 2. Цель — выздоровление

2.2. Результат, который вы хотите обрести

Ликвидация внутренних противоречий

Еще раз подчеркну: создание готовности к достижению цели — это чрезвычайно полезная психотехнология для всех сложных случаев жизни. И в варианте формирования саногенной установки (т.е., на здоровье) вместо патогенной установки (на болезнь) она резко увеличивает шансы на выздоровление. А готовность, созданная перед каким-то важным делом, зачастую просто обрекает его на успех. Однако данная благоприобретенная готовность может, как это ни печально, вскоре ослабнуть. Причем более всего и прежде всего за счет сохранения чего-то, все еще препятствующего изменению.

НЛП здесь исходит из абсолютно бесспорного факта, согласно которому, если где-то что-то прибавится, то тогда точно где-то что-то убавится (весьма вольная формулировка закона сохранения материи). Воспримите это как шутку, ибо в данном случае речь идет, конечно, не о нем (законе сохранения), а о том, что как свет невозможен без тени, ночь без дня, радость без печали, так и любое наше позитивное намерение обязательно вызывает или порождает своего антипода. А если уж быть до конца честным, то антипод этот был у вас всегда, иначе с чего бы это только сейчас вы наконец-то всерьез озаботились своим исцелением? В том-то и дело, что такие вот полярности, которые еще Ф. Перлз метко окрестил: «собака — сверху» и «собака — снизу» (первая обычно рвется вперед, тогда как вторая очень убедительно объясняет, почему именно это делать не стоит) — есть буквально суть, естество нашей жизни. То почему, по большому счету, мы добиваемся в ней очень мало. Так вот, с помощью нижеописанной психотехнологии вы «сливаете» две любые полярности воедино, добиваясь пусть несколько более медленного, но тем не менее уверенного движения вперед.

Поскольку психотехнология относится как минимум к среднему уровню сложности, опишу ее поподробнее. Сядьте удобнее и преисполнитесь желания достигнуть здоровья. Ощутив это желание достаточно полно (но не абстрактно, а где-то в теле), положите перед собой на колени руки ладонями вверх и мысленно позвольте этому самому желанию соскользнуть в одну из ваших рук (т.е., на одну из ваших ладоней). Когда вы ощутите, что это произошло (или представите, что это произошло), попробуйте внимательно рассмотреть, что там оказалось на вашей ладони — как если бы там что-то действительно было (лучше всего это делать с закрытыми глазами). Предположим, что вы «увидели» на этой ладони красный шар размером с апельсин. Прекрасно — ваша побуждающая часть (полярность) появилась и проявилась.

Теперь вспомните все ситуации, когда вам, мягко говоря, не хотелось заниматься никаким здоровьем или когда вы бессильны и не верили, что оно обретаемо. Ощутите это нежелание или неверие, дайте ему соскользнуть в оставшуюся свободной ладонь и также постарайтесь «увидеть» его. Что, оно похоже на серую распластанную медузу? Опять-таки поздравляю вас: тормозящая часть (полярность) присутствует, как говорится, налицо. А теперь начните делать следующее: сначала медленно, а потом все быстрее и быстрее (сводя ладони), меняйте полярности местами. Перекладывайте, перекидывайте их из руки в руку или просто давайте им одним скачком занять места друг друга. Главное — это то, чтобы вы делали все это быстрее и быстрее до тех пор, пока будет уже совершенно неясно, где красный апельсин, а где серая медуза, а после этого еще секунд 10-15. Теперь сведите ладони воедино и «увидьте» то, что образовалось в результате вашей «вольтижировки». Это похоже на немного уплощенный и чуть потускневший, но все равно красный апельсин? Все, дело сделано. Побуждающая полярность поглотила, ввела в себя или трансформировала полярность тормозящую. И все, что вам теперь осталось, так это ввести эту новую интегральную часть в свое тело (куда захочется) с тем, чтобы она оттуда мотивировала вас на достижение совершенства.

Полный алгоритм этой психотехнологии — техника ликвидации внутренних противоречий — выглядит так (обратите внимание, что в нем работа с руками только упоминается, но лично я работаю именно так).

1. Определите, не присутствуют ли в вас части, убеждения, идеи и/или решения, препятствующие вашему выздоровлению. Не получается ли так, что, выражаясь поэтически, одна часть вашей души рвется к здоровью, в то время как другая саркастически замечает: «Штаны не потеряй!». Или при мысли «я стану здоровым» вы внезапно начинаете думать о том, что «здоровые люди должны много работать, а это плохо (или опасно)».

2. Выявите пару противоречий или противоположностей, с которыми вы собираетесь поработать и «поместите» их на ладонях своих рук. Выбор рук совершите интуитивно и спонтанно.

3. Мысленно отступите на шаг от этих полярностей и, обратившись к одной из них, позвольте вашему бессознательному (или его творческой части) создать картинку или символ данной полярности. Поместите ее в соответствующей руке, после чего проделайте это для другой полярности.

4. Продолжая оставаться в отстраненном состоянии, представьте, что картинки в ваших руках поменялись местами (можете, как это я описал выше, помогать себе руками). Сделайте это еще раз, потом еще один раз, а потом повторяйте этот процесс с увеличивающейся скоростью до тех пор, пока они не сольются окончательно.

Читайте так же:  Провести претензию

5. «Извлеките» из пространства новую интегральную картинку или символ и подумайте, на какие мысли по поводу имевшего место противоречия он вас наводит.

6. Определите, в каком месте внутри (лучше) или вне (несколько хуже) себя вы хотели бы сохранить этот образ. И поместите (разместите) его там.

В принципе, то, что вы сделали, имеет четкую нейрофизиологическую репрезентацию в виде двух независимых очагов возбуждения в коре головного мозга, один из которых занимался торможением, а другой — побуждением, которые вы просто-напросто интегрировали. Однако, лично меня (да, наверное, и вас) интересует опять-таки не теория, но практика данного метода. Так вот, в качестве некого контрольного показателя позитивной интеграции у вас должны выступать, прежде всего, цвет, а также форма и «консистенция» полярностей. Например, в описанном мною гипотетическом случае, если бы после первой серии слияний красный шар стал бы серым (хотя и остался шаром, а не превратился в медузу), это свидетельствовало бы о том, что полученный результат все-таки далек от позитива. Однако все, что вам надлежит в этом случае сделать, так это всего-навсего «положить» это «серое и шарообразное» в ту руку, где ранее была «медуза» (тормозящая полярность), снова вызвать полярность побуждающую (скорее всего, это опять будет красный апельсин, хотя это и не обязательно), после чего проделать еще одну серию слияний. И так до тех пор, пока не обнаружите у себя в сведенных ладонях что-то, если и не «шаровидно-красное», то уж точно не «распластано-серое». На всякий случай можете спросить себя, а нравится ли мне то, что получилось? И если ответ будет, как говорится, положительным, смело вводите это новое и позитивное в себя.

bookap.info

Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

Главная навигация

20 (31) декабря 1753 г. императрица Елизавета Петровна подписала указ «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов», которые являлись одним из главных препятствий к развитию внутреннего товарооборота.

7 (18) сентября 1752 г. граф Пётр Иванович Шувалов предложил Сенату проект уничтожения внутренних таможенных сборов. Первоначально программа мероприятий Шувалова предусматривала освобождение от внутреннего таможенного обложения исключительно крестьянской торговли, не затрагивая купеческой торговли. В проекте не указывалось, на какие виды сборов перелагались доходы, поступавшие в казну от таможенного обложения крестьянской торговли. Именно поэтому 16 (27) марта 1753 г. Шувалов внёс в Сенат новый проект, предложив вообще отменить все внутренние таможенные сборы, которые взимались во внутренних таможнях, губернских и воеводских канцеляриях. В окончательном проекте, представленном Сенату 18 (29) августа 1753 г., предлагалось отменить не только внутреннюю таможенную пошлину и 16 других сборов, обременявших крестьянскую и купеческую торговлю, но также винокурение помещиков. Этот проект реформы имел финансовое обоснование: бюджетную недостачу вследствие ликвидации внутренних таможен (кроме портовых и пограничных) и отмены внутренних таможенных сборов сенатор предложил возместить путём увеличения внешних экспортно-импортных пошлин и общего подушного сбора. Наконец, 20 (31) декабря 1753 г. предложения Шувалова были утверждены указом Елизаветы Петровны «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов». Составной частью указа стал одноимённый «высочайше утвёржденный доклад Сената» от 18 (29) декабря 1753 г.

Уже в 1754 г. внутренние таможни были ликвидированы на большей части территории страны, прекратился сбор 17 мелочных сборов, обременявших внутреннюю торговлю. Заменившую их «новоположенную прибавочную» пошлину в размере 13% планировалось взимать в портовых и пограничных таможнях со всех ввозимых и отпускных товаров.

В 1754 г. правительство также отменило внутренние таможенные и торговые канцелярские сборы в Сибири и таможенное обложение товаров, ввозимых из России в Сибирь. Вывоз же товаров из Сибири в Россию облагался ставкой 10%: с пушнины по-прежнему взимали десятым зверем, а с остальных товаров — по 10 коп. с рубля. Вывоз российских товаров через Сибирь в Китай и другие страны Азии был обложен 5% пошлиной (вместо положенной по тарифу) и дополнительно 13%; вывоз сибирских товаров за границу — 10% пошлиной вместо тарифной (с пушнины — натурой) и 13% сбором. Таким же было обложение ввоза китайских и других восточных товаров в Сибирь: 10% и дополнительно 13%.

В апреле 1755 г. пограничные таможни в Брянске, Курске, Смоленске и некоторых других городах перенесли на государственную границу Российской империи. Также были отменены внутренние таможни на границах между Россией, Украиной и областью Войска Донского. Эти реформы таможенной системы были зафиксированы Таможенным уставом 1755 г. и закреплены протекционистским таможенным тарифом 1757 г.

Лит.: Берков Е. А., Галанжин Е. Ф. Таможенное дело (1726-1986). М., 1988; Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времени Петра Великого до наших дней. СПб., 1909; Волков М. Я. Отмена внутренних таможен в России // История СССР. 1957. № 2; Волков М. Я. Таможенная реформа 1753-1757 гг. // Исторические записки. 1962. Т. 71; Корякина Е. П. Программа социально-экономических преобразований П. И. Шувалова. Автореферат дис. … канд. ист. наук. М, 1992; Кулишер И. М. История русской торговли до девятнадцатого века включительно. Пг., 1923; Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886; Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы России. Иркутск, 1987; Таможенное дело в России X — начало XX вв. (Исторический очерк. Документы. Материалы). СПб., 1995.

См. также в Президентской библиотеке:

www.prlib.ru


Обсуждение закрыто.