Экологической экспертизой называют

Виды экологической экспертизы

определяется после консультации c экспертом

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

Если Вам нужно произвести одну из нескольких видов экологической экспертизы, тогда Вы можете обратиться в организацию с многолетним опытом работы в проведении экологических исследований – НП «Федерация Судебных Экспертов», в которой работают профессиональные эксперты. Специалисты компании помогут Вам по любому вопросу, связанному с экспертизами. Кроме законодательства, в котором указаны все виды экологической экспертизы, ее так же можно найти и в литературе, по экологическому праву. Здесь описываются не только общественные и государственные экспертизы, но так, же ведомственная, коммерческая и научная экологическая экспертиза.

Эти перечисленные виды есть не что иное, как мнение авторов многих публикаций по экологическому праву, и тех, кто сделал большой вклад в развитие экологии.

Рассмотрим все выше перечисленные виды экологической экспертизы более подробно.

Государственная экологическая экспертиза проводит исследование на проверку всей необходимой документации необходимой для проекта, который подлежит к реализации. Государственная экспертиза имеет соответственно свои принципы и порядок проведения. Ее проводит комитет или другой правительственный орган страны, обычно это комитет по охране окружающей среды. В своей работе комитеты опираются на положение и нормативно – правовые акты, в которых указанно кто проводит экспертизу, а так же обязанности, права и функции этого органа.

Так же объект, который подлежит исследованию не может быть реализован без соответствующего заключения государственной экологической экспертизы. В случаях, когда заказчиком будут скрыты некоторые важные факты, или же будет дана неправдивая информация об объекте исследования, ему может быть полностью отказано в проведении такой экспертизы. В случаях, когда о каком-то нарушении станет известно экспертами или экспертной комиссии, от заказчика могут потребовать предоставить полную информацию, а так же документы, подтверждающие ее достоверность, в противном случае заказчику будет отказано в проведении экспертизы.

Общественная экспертиза существенно отличается от государственной. Если государственная экспертиза в некоторых случаях является обязательной, то общественная экспертиза не обязательная. Сама необходимость ее проведения зависит только от фактического доверия общественной государственной экспертизы. В случаях, если возникают, какие-то сомнения в роботе проведения экспертизы или же подозрения о нарушении положений государственных органов по поводу соответствия будущего объекта всем необходимым нормам, проводится общественная экспертиза. Общественная экспертиза не может проводится на предприятиях или же других государственных учреждениях, если они имеют военную или государственную тайну.

По решению предприятия или органа, которое инициирует деятельность, может быть проведена ведомственная экспертиза проектных материалов. Обычно в проведении такой экспертизы заинтересовано само ведомство, но только тогда, когда оно будет представлять материалы на государственную экологическую экспертизу, и на сто процентов не уверено в экологической обоснованности проекта. В таком случае такая экспертиза носит служебный характер. И кроме этого обеспечивает внутренние потребности предприятия и ведомства. Ведомственная экспертиза обычно проводится в случае разработки больших проектов и конечно же негативное заключение экспертов не даст проекту реализоваться.

Коммерческая или как ее еще называют платная экспертиза, проводится на договорной или лицензионной основе, но в основном такого рода экспертизы не предусматриваются законодательством. Такую экспертизу можно отнести скорей всего к общественной экспертизе, но только если она будет проводиться в порядке общественного формирования.

Научная экспертиза проводится, что бы доказать тот или иной научный факт. Или же опровергнуть тот или иной научный проект. Такая экспертиза так же не имеет строго регламентированных положений в законодательстве. После окончания экспертизы составляется экспертное заключение, в котором указываются данные, которые подтверждают или опровергают реализацию проекта.

Рассмотрим все этапы проведения экологической экспертизы.

На первом этапе работа экспертов начинается с заседания, на которое практически всегда приглашаются средства массовой информации.

На втором этапе экспертами по рабочим группам рассматривается проект заказчика. В процессе рассмотрения проекта предусматривается взаимный обмен информацией, а так же обсуждение ее с проектировщиками. Если необходимо, что-то уточнить, проектировщики могут выехать на место для уточнения нужных деталей.

На третьем этапе происходит завершение работы на уровне групп, после которых руководитель экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений экспертов составляет общее заключение, которое доводится до сведений проектировщиков.

На последнем четвертом этапе составляется экспертное заключение, которое играет очень важную роль, потому что именно на основании этого заключение происходит утверждение или отказ в принятии данного объекта.

Для проведения качественной экологической экспертизы Вам стоит обратиться в известную экспертную организацию с хорошей репутацией НП «Федерация Судебных Экспертов». Специалисты великолепно справляются со своей работой и представляют качественное экспертное заключение. Организация имеет множество сертификатов и разрешений на проведение данных видов работ. Эксперты имеют большой опыт работы в проведении исследований, а юридический отдел поможет Вам по всем интересующим Вас вопросам. Все виды экологической экспертизы, проводились экспертами федерации много раз, на протяжении множества лет. Именно поэтому наши специалисты считаются одними из самых лучших на территории всей Российской Федерации.

sud-expertiza.ru

Понятие, виды и принципы экологической экспертизы

Экологическая функция государства заключается в обеспечении безопасности природной среды. В процессе исполнения данной функции государственные органы применяют в своей деятельности различные способы и методы. К ним относится и экологическая экспертиза, как превентивная мера, позволяющая избежать нанесения значительного ущерба экологии. В настоящей статье рассмотрены понятие, виды и принципы экологической экспертизы.

Читайте так же: Порядок оставления искового заявления без движения

Понятие экологической экспертизы

Понятие экологической экспертизы дается в ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ.

Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Цель проведения экспертизы прописана в данной норме и заключается в предотвращении негативного воздействия вышеуказанной деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза, как вид государственного контроля, позволяет установить следующие моменты:

• имеются ли противоречия между намечаемой деятельностью и действующим экологическим законодательством;
• соответствует ли деятельность всем требованиям нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и гарантируется ли безопасность;
• оценено ли всесторонне воздействие планируемой деятельности на природу и население;
• допустимо ли реализовывать деятельность, которая является объектом исследования;
• насколько полно предусмотрены меры для предотвращения нанесения вреда окружающей среде.

Таким образом, основное значение экспертизы заключается в получении ответа на вопрос: возможно ли реализовать проект с учетом безопасности и его соответствия экологическому законодательству.

Выделяют следующие виды экологической экспертизы:

Ведомственная экологическая экспертиза может быть инициирована ведомством, если в дальнейшем потребуется представить документацию для экспертизы государственного уровня.

Научная – назначается отдельными учеными, учреждениями научного профиля или вузами и носит информационный характер.

Коммерческая – проводится по инициативе организации или учреждения с целью получения предварительных выводов о безопасности намечаемой деятельности.

Принципы проведения экологической экспертизы

Для получения наиболее полных, обоснованных и точных выводов участники экологической экспертизы при проведении исследования должны руководствоваться следующими принципами:

• • 1. Принцип презумпции потенциальной опасности для экологии намечаемой деятельности означает, что эксперты должны исходить из того, что данная деятельность может нанести вред окружающей природной среде. В связи с этим, экспертам предстоит выявить всевозможные виды потенциального вредного воздействия и установить его масштабы. Исходя из полученных данных, они должны предложить меры по охране природной среды от выявленного вредного воздействия, а также рекомендовать способы рационального использования природных ресурсов.
  • 2. Принцип обязательного проведения экологической экспертизы до начала деятельности по реализации объекта, если в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» данный объект подлежит государственной экологической экспертизе. Принцип предварительности экспертизы решению о реализации её объекта означает, что заказчик до проведения исследования не имеет права принимать решение об осуществлении планируемой деятельности и заниматься такой деятельностью. Специально уполномоченные органы в отношении объектов, перечисленных в законе, обязаны организовывать и проводить экологические экспертизы. Отказ заказчику в проведении экспертизы такого объекта является незаконным.
  • 3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую среду проверяемой деятельности и последствий означает обязанность экспертов изучить всесторонне виды и масштабы предполагаемого воздействия на окружающую среду. Хотя принцип распространяется как на государственную, так и общественную экологическую экспертизу, но, в первую очередь, данное требование адресовано органам и комиссиям первой.
  • 4. Принцип достоверности и полноты информации, предоставляемых экспертам, адресован заказчику и обязывает его представить на экспертизу не искаженную и не вызывающую сомнений информацию, соответствующую требованиям законодательства, учитывая все особенности объекта, в объеме, достаточном для того, чтобы выполнить требования закона об охране окружающей среды. Полной считается информация об объекте, которой может и должен обладать заказчик, планирующий осуществление данной деятельности, с учетом соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды. Также при предъявлении требования о полноте предоставления информации необходимо учитывать действующее законодательство ( Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»; Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»). Эксперт государственной экологической экспертизы обязан обеспечить конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу. Достоверность и полнота информации – важнейший элемент проведения данной процедуры, поэтому, если данный принцип не соблюден, экспертиза не проводится.
  • 5. Принцип независимости экспертов при осуществлении своих полномочий закрепляет противоправность вмешательства в работу эксперта, которую он выполняет в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе, техническим заданием на проведение экологической экспертизы либо указанием экспертной комиссии, руководителем группы. Выводы эксперта не могут быть продиктованы кем-либо или навязаны ему, он свободен в своих оценках.
  • 6. Принцип научной обоснованности и объективности заключений экологической экспертизы. Принцип научной обоснованности означает, что изложенные в заключении выводы экспертов должны быть научно аргументированными, то есть соответствовать законодательству в области охраны окружающей среды, содержать собственные научные утверждения, ссылки на позиции и труды авторитетных ученых. Принцип объективности заключения экспертизы предполагает беспристрастную и непредвзятую оценку объекта, представленного на экспертизу.
  • 7. Принцип законности – базовый принцип проведения экологической экспертизы. Так как именно соблюдение данного принципа обеспечивает юридическую силу заключения данного исследования. Заказчик, занимаясь планированием и проектированием будущей деятельности, обязан соблюсти все требования действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В дальнейшем, эксперты, проводящие экспертизу, при соответствии планируемой деятельности законодательству, принимают положительное решение о реализации проекта. В случае, когда выявлены нарушения экологических требований, они должны быть отображены в заключении, с четким разъяснением, в чем именно проявилось несоответствие. Государственный орган, принимающий решение по конкретному объекту экспертизы, обязан опираться на мнение экспертов. В такой ситуации уполномоченный государственный орган не вправе дать разрешение на реализацию объекта, так как не имеет законного основания и может быть оспорено в суде. Положительное решение в подобном случае свидетельствует о том, что не реализуется конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
  • 8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы. Принцип гласности устанавливает обязанность субъектов экологической экспертизы выполнять требования законодательства об информировании заинтересованных сторон о проводимой процедуре, участии общественных организаций (объединений), учета общественного мнения. Несоблюдение данного принципа является правонарушением и, соответственно, основанием для привлечения виновных лиц к ответственности. Сущность гласности проявляется в информировании граждан, общественных организаций, государственных органов и населения в целом по организации экологической экспертизы. Информация должна быть направлена на удовлетворение потребностей общества – защита права на благоприятную окружающую среду, принятие решения о проведении экспертизы, сообщение о результатах.
  • 9. Принцип ответственности за процесс проведения экспертизы и её качество направлен на всех участников экспертизы. Он гарантирует, что участники государственной экологической экспертизы понесут предусмотренную законодательством РФ ответственность в случае несоблюдения ими принципов и порядка проведения экспертизы.

Данные принципы экологической экспертизы гарантируют, что эксперты будут обеспечены информацией в достаточном объеме, чтобы обнаружить все возможные виды вредного влияния намечаемой деятельности, либо, наоборот, будут установлены признаки безопасности подобной деятельности для окружающей среды. Поэтому соблюдение перечисленных принципов всеми участниками экологической экспертизы имеет основополагающее значение.

advokat-malov.ru

Экологическая экспертиза: виды и принципы

Экологии и выполнению природоохранных норм в настоящее время уделяется огромное внимание во всех странах мира. Для установления степени воздействия деятельности человека на окружающую среду используется экологическая экспертиза.

Она включает в себя ряд мер, направленных на подтверждение безопасности хозяйственной деятельности. В России проводятся следующие виды экспертизы, заказать которые возможно, к примеру, в компании http://planeteco.ru/services/ekologicheskij-monitoring/ekologicheskaya-ekspertiza.html:

• Государственная. Ее осуществление является обязательным для любых строительных объектов. Она выполняется экспертной комиссией, формируемой Росприроднадзором в соответствии с предусмотренным федеральными законами порядком.
• Общественная. Она проводится для объектов экологической госэкспертизы кроме тех, информация о которых составляет охраняемую законодательством тайну. В ней участвуют все лица, заинтересованные в принятии экологически важных решений.
• Ведомственная. Она проводится, чтобы доказать экологическую безопасность проекта, представляющего интерес для какого-либо ведомства.
• Научная. Ее выполняют в целях проверки определенных научных фактов. Этот вид экспертизы не имеет жестко регулируемых законодательством положений.
• Коммерческая. Она также не регламентируется законами и выполняется на добровольной основе в целях установления безопасности того или иного объекта для окружающей среды и людей. Данную услугу предоставляют специализированные фирмы. Именно коммерческая экологическая экспертиза получила наибольшее распространение. Чаще всего ее заказывают собственники недвижимого имущества, желающие убедиться в том, что находиться в здании в течение длительного времени безопасно.

Читайте так же: Пособие колориста

Экологическая экспертиза включает в себя множество различных мероприятий, в том числе проведение лабораторных анализов и выполнение измерений с использованием приборов высокой точности. Она осуществляется при участии физиков, биологов, экологов и химиков. В ходе данной процедуры проверяются как управляемые, так и неуправляемые факторы, в том числе:

• Микробиологические. Специалисты выполняют проверку присутствия в воздухе и воде патогенных микроорганизмов, спор плесени и др.
• Химические. Путем лабораторных анализов устанавливается присутствие химических загрязнений. Вода также подвергается проверке на предмет загрязнения нефтепродуктами, повышенной концентрации хлора, железа, марганца и солей.
• Физические. Устанавливаются особенности микроклимата, степень освещенности, определяется уровень вибрации, радиации, электромагнитных излучений, шумового загрязнения.

expert.ru

Экологический контроль и экспертиза

Государственный экологический контроль – это один из видов государственной административной деятельности, он является важным элементом регулирования качества окружающей природной среды и решает задачу: добиться обеспечения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами требований экологического законодательства и нормативов качества окружающей природной среды. Объектами экологического контроля являются: земля, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, континентальный шельф, а также окружающая природная среда в целом. В качестве критериев оценки качества окружающей среды при экологическом контроле используются экологические нормативы. Общественный экологический контроль независим, отражает интересы граждан, но не имеет административной власти.

Экологическая экспертиза должнаоценить соответствует ли намечаемая хозяйственная деятельность требованиям экологической безопасности. Будущий объект не должен отрицательно действовать на среду, здоровье людей и работу соседних предприятий. Принципы проведения государственной экологической экспертизы: обязательность; научная обоснованность; ответственность участников; независимость, вневедомственность; законность; гласность и презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности (презумпция — это признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное). Независимая проверка и оценка экологичности производства и рекомендации по улучшению такой деятельностиявляется задачей экологического аудита.

46. Обеспечение соблюдения экологического законодательства, его норм и правил, выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды всеми организациями – это основная задача …

а)*экологического контроля

б)экологической экспертизы

в)лицензирования по использованию объектов окружающей природной среды

г)экологического аудита

47. Государственная административная деятельность, призванная обеспечить соблюдение экологического законодательства и выполнение природоохранных мероприятий, называется …

а)*государственным экологическим контролем

б)государственным экологическим образованием

Читайте так же: Пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению

в)общественной экологической экспертизой

г)вневедомственной охраной

48. Проверка соблюдения экологических требований по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности – это…

а)оценка воздействий на окружающую среду

б)*экологический контроль

в)регламентация поступлений загрязняющих веществ в окружающую среду

г)экологическая экспертиза

49. Государственный экологический контроль …

а)имеет общественный характер

б)подчиняется местным органам власти

в)*имеет надведомственный характер

г)подотчетен руководству

50. Критериями оценки качества окружающей среды при экологическом контроле являются .

а)налогообложение

б)*экологические нормативы

в)лицензии

г)штрафные санкции

51. Надзор за соблюдением экологических нормативов предельно допустимых выбросов определяет …

а)производственный контроль

б)*государственный инспекционный контроль

в)инженер по технике безопасности

г)общественный контроль

52. Решения органов государственного экологического контроля для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан носят ____________ характер

а)рекомендательный

б)запретительный

в)*обязательный

г)общественный

53. Принимать решения об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности экологически вредных объектов (согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды») имеют право:

а)*должностные лица органов государственного экологического контроля

б)эксперты общественного экологического контроля

в)эксперты общественной экологической экспертизы

г)инспекторы производственного экологического контроля

54. Право каждого гражданина на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды может быть реализовано через участие в…

а)экологическом лицензировании

б)экологическом страховании

в)*общественном экологическом контроле

г)экологическом аудите

д)экологической паспортизации

е)экологическом менеджменте

55. Общий контроль за работой природоохранных органов осуществляет.

а)Министерство сельского хозяйства

б)*Президент Российской Федерации

в)биосферные заповедники

г)медицинские учреждения

56. Законодательством РФ не предусмотрен экологический контроль.

а)муниципальный

б)общественный

в)*международный

г)производственный

57. Система комплексной оценки всех возможных экологических и социально-экономических последствий осуществление проектов, мероприятии, планов работ и их соответствие требованиям экологической безопасности общества называется экологической (им)…

а)менеджментом

б)аудитом

в)страхованием

г)*экспертизой

58. Экологическая экспертиза – это установление…

а)степени соответствия технологических процессов современным научным достижениям

б)уровня воздействия предприятий на природные объекты

в)*степени соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности требованиям экологической безопасности общества

г)последствий вмешательства человека в глобальные биосферные процессы

59. Объектами экологической экспертизы являются _________ и ________ .

а)международные природоохранные организации

б)законодательные органы государственной власти

в)*нормативно-техническая документация на создание новой техники

г)*проекты строительства хозяйственных сооружений

д)специализированные правительственные организации

60. Проектная документация, новая техника и технологии, продукция, сырье, являются объектами экологической (ого) …

а)страхования

б)аудита

в)паспортизации

г)*экспертизы

61. Специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы являются _______и______.

а)*областные и краевые комитеты по охране окружающей среды

б)суды различных инстанций

в)*министерство природных ресурсов РФ

г)министерство обороны РФ

д)международные межправительственные организации

62. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности является важнейшим принципом экологической (ого).

а)права

б)*экспертизы

в)контроля

г)стандартизации

63. К принципам экологической экспертизы относятся принципы _______ и _______.

а)презумпции потенциальной экологической безопасности

б)*презумпции потенциальной экологической опасности

в)международного сотрудничества экспертов

г)ограниченности используемой информации

д)*научной обоснованности, объективности и законности заключений

64. Заполните пропуск. _________ не является принципом экологической экспертизы.

а)достоверность и полнота информации

б)научная обоснованность

в)обязательность проведения

г)*презумпция экологической безопасности любой намечаемой хозяйственной деятельности

65. Финансирование работ по всем проектам и программам открывается только при наличии.

а)*положительного заключения государственной экологической экспертизы

б)отрицательного заключения государственной экологической экспертизы

в)положительного заключения об экономической эффективности мероприятий

г)отрицательного заключения о рекреационной ценности экосистемы

66. Экологическая экспертиза бывает…

а)административной

б)социальной

г)юридической

д)*государственной

67. Экологическая экспертиза состоит из таких обязательных стадий, как ________ и _________.

а)квазипроектная

б)*проектная

в)*послепроектная

г)допроектная

д)сверхпроектная

68. Экспертная комиссия при экологической экспертизе кроме непосредственных экспертов обязательно имеет в своем составе _________ и __________.

а)*ответственного секретаря

б)адвоката

в)журналистов

г)членов ООН

д)*руководителя

68При экспертизе альтернативных вариантов для линейных типов проектов (дороги, линии ЛЭП, нефтепроводы и т.д.) наиболее эффективен метод…

а)*совместного анализа карт

б)районирования

в)зондирования

г)экстраполяции

69Экспертиза, проводимая негосударственными организациями, заключение которой имеет вид рекомендаций, называется .

а)экономической

б)юридической

в)социальной

г)*общественной

70Общественная экологическая экспертиза проводится…(более 1 ответа)

а)вместо государственной экспертизы

б)до государственной экспертизы

в)*вместе с государственной экспертизой

г)*после получения результатов государственной экспертизы

д)при независимом финансировании международных организаций

71Заключения общественной экологической экспертизы…

а)необязательно к исполнению

б)носят запретительный характер

в)*носят рекомендательный характер

г)не разглашаются

д)предписывают штрафные санкции

е)носят обязательный характер

ж)*могут публиковаться в СМИ

72Независимая проверка и оценка документированной информации об объекте на предмет соответствия его хозяйственной деятельности определенным экологическим критериям называется экологическим .

а)лицензированием

б)*аудитом

г)мониторингом

73Специальное изучение действующих хозяйственных объектов с целью подготовки мотивированного заключения об их соответствии экологическим требованиям, нормам и регламентам называется экологической (им)…

studopedia.org