Доход для получения детского пособия 2014
Размер детского пособия
Выплаты на ребенка для работающей женщины являются формой страхового обеспечения на период ее нетрудоспособности в связи с рождением и воспитанием ребенка. Неработающей маме они выплачиваются через Соцзащиту в фиксированном минимальном размере как социальная помощь.
Положенные к выплате суммы пособий зависят от многих факторов:
- одни выплаты начисляются в зависимости от размера подтвержденного заработка женщины за предыдущие годы (пособия по социальному страхованию);
- другие назначаются государством в виде определенной суммы, призванной помочь молодой маме (выплаты в форме государственного социального обеспечения).
Базовые размеры федеральных пособий по всей стране одинаковы. Однако итоговые суммы выплат могут существенно отличаться из-за действия районных коэффициентов — например, для средней полосы России и северных регионов.
Таблица индексации пособий
Пособия, размер которых по законодательству представляет собой фиксированную сумму, с 2008 года подлежат ежегодной индексации. Также индексируются гарантированные государством минимальные размеры выплат, рассчитываемых пропорционально величине среднего заработка.
Индексация проводится умножением текущего размера пособия на установленный коэффициент. В теории он призван учесть повышение цен, произошедшее с момента предыдущей индексации. Однако на практике повышающие коэффициенты давно не успевают за реальными показателями инфляции.
Кроме того, в 2017 году индексация пособий следующая:
- суммы детских выплат были проиндексированы с 1 февраля 2017 г. по инфляции за прошлый год, как это раньше делалось только в отношении пенсии (это связано из-за сложностей с прогнозированием темпов инфляции на год вперед);
- совсем не индексировался федеральный материнский капитал (в 2015-2017 гг. его размер составил 453 026 руб.).
Ниже приводится таблица индексации пособий за текущий год и несколько предыдущих лет.
Районные коэффициенты для расчета пособий
Один из факторов, влияющих на размер детского пособия, — место проживания семьи. Для районов со сложными климатическими условиями на территории России введены повышающие районные коэффициенты. На них умножается зарплата, с их учетом начисляются детские пособия (ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Районные коэффициенты применяются в отдельных местностях большинства субъектов РФ. В пределах одного региона может действовать несколько повышающих коэффициентов, зависящих от условий проживания и тяжести работы. Значения колеблются от 1.15 до 2.0.
По ст. 316 Трудового кодекса (ТК) РФ, значения коэффициентов и порядок их применения должны устанавливаться Правительством РФ. Фактически они определяются нормами, действовавшими еще в советский период. Сейчас российским правительством рассматривается вопрос об отмене повышающих коэффициентов как изживших себя и создающих дополнительную нагрузку на бухгалтерию. Однако произойдет ли это окончательно — пока неизвестно.
Некоторые примеры районных коэффициентов:
- Республика Саха (Якутия) — 2.0; 1.7; 1.6; 1.5.
- Республика Карелия — 1.15; 1.3; 1.4.
- Мурманская область — 1.4; 1.7; 1.8.
- Удмуртия, Башкортостан — 1.15.
Коэффициенты используются в соответствии с фактическим местом работа женщины независимо от того, где юридически зарегистрирован работодатель.
Размеры пособий за счет ФСС
Ряд пособий в связи с материнством в России начисляется через Фонд социального страхования (ФСС). Выплаты через ФСС получают официально трудоустроенные женщины, за которых работодатель платит страховые взносы, а также признанные официально безработными при ликвидации организации и военнослужащие. Эти пособия выплачиваются преимущественно по месту работы (службы) с последующими зачетами денег между работодателем и ФСС.
Размер пособий по социальному страхованию напрямую зависит от среднего заработка получателя. Последний определяется за два календарных года, предшествующих выходу в декрет. Например, для ушедших в отпуск по беременности и родам (БиР) в 2017 г. будет учитываться заработок за расчетные 2015-2016 гг.
Пособия, зависящие от средней зарплаты:
- Пособие по беременности и родам (декретные) — составляет 100% от среднего заработка получателя. Установлены границы для выплаты: в 2017 г. она не может быть меньше 34 520,55 руб. и больше 265 827,63 руб. при 140 днях декрета.
- Ежемесячное по уходу за ребенком до 1.5 лет — составляет 40% от среднего заработка на первого малыша и 80% — на второго. Суммарное пособие за всех детей не должно превышать 100% от дохода получателя.
Также работающим из ФСС выплачиваются дополнительные единовременные пособия, размер которых установлен законом в фиксированных суммах:
МРОТ для расчета декретных пособий из ФСС (таблица)
Важным показателем при расчете декретного пособия является минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и размер предельной страховой базы. Его размер меняется ежегодно без привязки к коэффициентам индексации отдельным федеральным законом.
Устанавливаются такие значения МРОТ:
- одно для всей территории РФ, которое учитывается при начислении выплаты по БиР;
- региональные, которые отличаются между собой и используются субъектами РФ для внутренних целей.
Таблица размеров федерального МРОТ по годам
Из таблицы видно, что в 2011-2012 гг. размер МРОТ не менялся, а в 2016 г. и 2017 г. менялся дважды. Те кто обратился за пособием по БиР между 1 января и 30 июня (при расчете суммы по МРОТ) получили меньше, чем те, кто подал документы после 1 июля.
Предельная база для начисления страховых взносов в ФСС (таблица)
Предельная страховая база — максимальная годовая сумма заработка, с которой взимаются взносы в Фонд социального страхования. Ежегодно значения страховых баз меняются федеральным законом. Этот показатель используется для ограничения максимальной суммы декретных выплат, рассчитываемых из величины среднего заработка.
Значения предельных страховых баз за 2010-2016 гг.:
Применительно к детским выплатам предельная страховая база имеет значение при расчете пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. Если годичный доход получателя пособия превышает размер базы, значит, в расчете используется установленный размер базы.
Например, как такая особенность позволяет ограничить максимальное значение пособия по беременности и родам: в 2017 году максимум, который может получить уходящая в декрет женщина, составляет 265827,63 руб. за 140 дней отпуска.
Прожиточный минимум для получения детского пособия
При начислении двух видов федеральных выплат — на третьего ребенка до 3-х лет и пособия на ребенка для малообеспеченных (которое раньше называлось ежемесячным) — важную роль играет детский прожиточный минимум (ПМ). Значения ПМ устанавливаются в среднем по стране и в каждом субъекте РФ в отдельности. Как правило, это происходит ежеквартально за прошедший период.
Сейчас принцип нуждаемости вынесен руководством страны в качестве одного из основополагающих в социальной политике. Он, наряду с критерием адресности, противопоставляется принципу категориальности. Последний использовался для начисления детских пособий в СССР и продолжает применяться до сих пор. По мнению государственных деятелей, он изживает себя как малоэффективный.
Прожиточный минимум по России за III квартал 2016 г. составляет 9 889 руб. в расчете на душу населения и 9 668 руб. — на ребенка. Значения ПМ для регионов в значительной степени варьируются. Часто они определяются с опережением общегосударственного значения.
- За 2 квартал 2016 г. в Ненецком автономном округе со сложными условиями проживания ПМ на душу населения составил 19 493 руб., детский — 21 076 руб.
- В то же время за тот же период в Белгородской области установлен ПМ в размере 8 221 руб., на ребенка — 8 150 руб.
Читайте так же: Практика по возмещению морального вреда
Прожиточный минимум (региональный) учитывается при начислении множества местных детских пособий в субъектах РФ. Его использование является наглядным примером применения критерия нуждаемости.
Заключение
Система детских пособий в России изменяется и, по мнению законодателей, совершенствуется. Размеры выплат на детей зависят от доходов получателя перед выходом в декрет и некоторых других показателей (например, региональных коэффициентов, стажа работы, установленной величины МРОТ и ПМ).
Размеры большинства детских пособий в России, которые выплачиваются в четко установленной сумме, меняются ежегодно в связи с инфляцией. Для этого применяются коэффициенты индексации. Коэффициенты призваны учитывать текущее повышение цен с тем, чтобы обеспечить интересы получателей пособий. Фактически они мало справляются с такими задачами.
detskie-posobiya.molodaja-semja.ru
Размер алиментов на детей
В 2018 году принципы назначения, определения способа выплаты и суммы алиментов не изменились. Они определяются Семейным законодательством России (СК РФ), по нормам которого предусматривается возможность определения размера алиментов в виде:
- твердой денежной суммы, обычно зависящей от прожиточного минимума, установленного в регионе;
- процента от дохода плательщика.
Способ начисления выплат могут определить бывшие супруги в заключенном нотариальном соглашении. Если же придти к согласию не удалось, то этот вопрос решается в судебной инстанции.
Согласно Семейному кодексу РФ, минимальный размер выплат на одного ребенка составляет 25% от общего дохода отца или матери, на двух детей — 33%, на трех и более детей — половина заработка плательщика. Если же плательщик имеет алиментные обязательства по содержанию детей от разных браков, то на каждого из детей должно приходиться не менее 16% от его заработка.
Размер алиментов на одного ребенка
Размер алиментов, выплачиваемых на одного ребенка, зависит от того, какой способ начисления был выбран и смогли ли родители договориться и заключить соглашение. В этом случае, сумма, которую бывший супруг перечисляет на содержание, определяется бывшими мужем и женой самостоятельно. Однако выбранная сумма не может быть меньше фактически необходимой для нужд ребенка.
Если же прийти к согласию не удалось, то размер алиментных выплат будет определяться судом. Для этого родитель, проживающий совместно с ребенком, может обратиться с исковым заявлением. В этом случае размер алиментов будет определяться, исходя из суммы заработка родителя, его материального и семейного положения.
Кроме того, судебная инстанция при отсутствии постоянного источника дохода у родителя может назначить выплату алиментов путем передачи части имущества, принадлежащего плательщику, его ребенку. Если же родитель не выполняет обязанности по содержанию ребенка даже после решения суда, то взыскание алиментной задолженности может происходить с привлечением судебных приставов.
Какой процент от зарплаты идет на алименты на одного ребенка
Семейное законодательство предусматривает, что при долевом способе уплаты алиментов минимальный размер выплат на одного ребенка составляет 25% от доходов родителя. При этом в расчет берется не только заработная плата родителя, но и иные источники его доходов. Алиментные выплаты могут удерживаться:
- с места основной работы;
- работы по совместительству:
- получения вознаграждения в любой валюте;
- при получении не денежного вознаграждения.
За своевременное и полное начисление выплат предприятие, где работает родитель, и его бухгалтерия несут ответственность. Они могут быть проверены уполномоченными судебными приставами, согласно ст. 12 федерального закона от 21.07.1997 г. №118 «О судебных приставах».
Удержанию подлежат все выплаты, которые начисляются бухгалтерией в текущем месяце:
-
- оклад и все его надбавки, включающие увеличение ставки за переработки, ночные смены, работу в опасных условиях;
- премии за достижения в работе, квартальные, годовые;
- отпускные, включая выплаты за основной, дополнительный и отпуска, полученные за ненормированный рабочий день.
Удержание не производится с начисленных командировочных, а также со средств, полученных за перевод работника в другую местность. Имеет свои тонкости и удержание алиментов с пособия при сокращении. Оно подлежит алиментному вычету только в отношении несовершеннолетних детей и не облагается выплатами на содержание бывшей супруги, детей старше 18 лет или иных родственников.
Размер алиментов на двоих и более детей в 2018 году
Согласно ст. 81 СК РФ, если алименты на двоих детей определены в процентном отношении к доходам плательщика, то их размер составляет не менее одной трети всех полученных средств. В случае, если у бывших супругов трое или более общих детей, не достигших совершеннолетия, проживающий отдельно родитель обязан ежемесячно перечислять на их содержание не менее половины заработка.
Определить выплату алиментов на содержание двух или более детей в твердой денежной сумме иногда бывает необходимо, если у плательщика нет постоянного источника заработка или имеют место подозрения, что основной заработок он получает неофициально, пытается его скрыть.
Если же существует необходимость выплачивать алименты детям от разных браков, то причитающийся процент будет разделен между всеми детьми. Например, если в первом браке у мужчины родилось двое детей, а в следующем — один малыш, то суммарно родитель обязан перечислять на содержание малолетних не менее 50% своего заработка. Каждый из детей при этом получит по 16,6%, а первая семья суммарно — 33% дохода отца.
Минимальный размер алиментов на ребенка в 2018 году
Минимальный размер алиментных выплат, взыскиваемых в долях от дохода, рассчитывается по установленному показателю минимального размера оплаты труда (МРОТ). Так как в мае 2018 года его показатель изменился, увеличился и возможный порог средств, выделяемых родителем на содержание ребенка.
Размер МРОТ с мая 2018 года составляет 11163 рубля. Согласно этой величине, минимальные выплаты на детей составили:
-
- 2790,75 руб. на одного ребенка;
- 3683,79 руб. — на двоих;
- 5581,5 руб. — на троих детей или более.
Примечательно, что несколько лет назад предлагалось установить нижний порог уровня средств на содержание детей в размере 15000 рублей. Однако законопроект об алиментном минимуме не нашел поддержки и не был принят.
Если отец не работает
Вопреки распространенному мнению, далеко не всегда отсутствие работы или увольнение являются причинами, освобождающими от уплаты алиментов. Семейное законодательство России направлено на защиту детства и материнства. А Семейный кодекс РФ предусматривает возможность матери подать исковое заявление в суд с требованием взыскать алименты с бывшего супруга, даже если он не работает.
В этом случае алименты устанавливаются в твердой денежной сумме, которая не зависит от уровня заработка родителя. Согласно ст. 117 СК РФ, размер выплат будет пропорционален прожиточному минимуму, установленному в регионе. При назначении алиментов бывший супруг должен предпринять попытки найти новую работу или встать на учет в ЦНЗ (центр занятости населения).
В противном случае алиментная задолженность будет накапливаться, а к ответчику могут быть применены соответствующие меры:
-
- административная ответственность;
- уголовная ответственность.
В качестве административных мер наказания могут быть использованы: запрет на выезд ответчика за границу, приостановление действия водительского удостоверения, арест имущества и продажа его с целью погашения задолженности.
Размер выплат, уплачиваемых по соглашению на несовершеннолетних детей
Если родители смогли договориться, Семейное законодательство позволяет им заключить соглашение об уплате алиментов, в котором указывается сумма, перечисляемая на содержание ребенка, порядок и способ выплат. Согласно ст. 100 СК РФ, данный документ должен быть составлен в письменной форме и заверен нотариусом.
В этом случае размер выплат, как и другие важные аспекты, устанавливаются самими родителями. Однако ст. 103 СК РФ определяет, что сумма, перечисляемая бывшим супругом на содержание детей, не может быть меньше размера алиментов, взысканных в судебном порядке. Если родитель не имеет официального источника дохода, соглашением может предусматриваться выплата алиментов с помощью передачи части собственности плательщика в пользу своего ребенка.
Если бывшие супруги договорились, что независимо от заработной платы отца, алименты будут составлять фиксированную сумму, нотариус проследит, чтобы она была соразмерна уровню прожиточного минимума в регионе или превышала его. В этом случае интересы ребенка не пострадают, а контроль данного аспекта — основная функции участия нотариуса в составлении соглашения.
Изменение размера алиментов
Несмотря на вынесенное судом решение или наличие соглашения между родителями, иногда возникают ситуации, в которых размер алиментов может быть изменен: увеличен или уменьшен. Вескими аргументами для пересмотра размера выплат могут считаться:
-
- инвалидность плательщика (если плательщик имеет инвалидность первой или второй группы, нуждается в особом уходе, и по этой причине приобретает дополнительные расходы);
- появление алиментных обязательств перед детьми от другого брака (размер выплат может быть уменьшен, если общая сумма обязательств плательщика составляет более 50% от его заработка);
- появление у ребенка старше 16 лет собственного источника дохода;
- существенное снижение доходов плательщика.
Изменить размер алиментов можно несколькими способами:
-
- заключить новое соглашение, заверив его у нотариуса (такой вариант подходит для тех, кто смог мирно договориться об увеличении или уменьшении суммы выплат);
- подать новый иск в суд (если алименты были определены судом, то изменить их размер также имеет право только судебная инстанция).
Можно ли увеличить алименты на ребенка
Увеличение размера алиментного содержания часто связано с тем, что выплачиваемой суммы остро недостаточно для обеспечения всех нужд ребенка и поддерживания его жизни в привычных, комфортных условиях. Эта ситуация может произойти из-за инфляции, появления дополнительных видов расходов на содержание ребенка.
Договориться об увеличении размера выплат бывшие супруги могут самостоятельно. Если мать ребенка может объяснить, почему сумму на содержание общего ребенка необходимо увеличить. Несмотря на то, что такой вариант достаточно редок, он позволит легко изменить размер алиментов: достаточно составить и заверить нотариально новое соглашение.
Если вторая сторона не согласна с требованием бывшей супруги, то изменить сумму выплат возможно только обратившись в судебную инстанцию. При этом истцу потребуется доказать, что увеличение алиментного содержания необходимо. Если основания, на которые ссылается родитель, веские и обоснованные, суд может пойти на встречу и удовлетворить иск.
Дополнительные расходы на ребенка
В качестве одного из способов увеличения алиментного содержания в исключительных случаях могут быть назначены дополнительные выплаты родителем на ребенка (ст. 86 СК РФ). Среди оснований для таких выплат отмечаются:
-
-
- появившиеся расходы на лечение ребенка в результате перенесенной им болезней (в этом случае суд опирается на медицинские документы);
- хроническая болезнь, из-за которой ребенку необходим уход и специальные условия;
- инвалидность малолетнего, полученная в результате нанесения ему телесных повреждений.
-
Выплаты могут быть назначены как до приобретения необходимых ребенку медикаментов, техники и др., так и после того, как затраты уже были совершены. Дополнительные расходы могут быть назначены только судебной инстанцией. Для того, чтобы суд вынес решение об определении выплат необходимо предоставить соответствующие медицинские документы.
Сумму, которая потребуется для дополнительных появившихся расходов, истец должен указать в заявлении при обращении в суд.
Судебная практика показывает, что указанную сумму часто делят пополам, исходя из того, что расходы обязаны нести оба родителя. В определенных случаях сумма компенсации может составлять до 50% от всего заработка родителя.
Как уменьшить размер алиментных платежей
Размер алиментов может быть пересмотрен и в сторону уменьшения. Несмотря на то, что на это часто надеяться плательщики, для урезания суммы на содержание детей необходимы веские основания. К ним можно отнести:
-
- инвалидность плательщика;
- появление у него других иждивенцев или лиц, перед которыми есть алиментные обязательства;
- получение подростком самостоятельного дохода, благодаря трудовой или предпринимательской деятельности;
- резкое снижение заработка бывшего супруга.
Чаще всего уменьшение размера алиментного содержания происходит в судебном порядке. Для этого плательщику необходимо подать исковое заявление, а в ходе заседаний мотивировать необходимость снижения выплат. Если алименты были установлены в твердой денежной сумме, то и уменьшение будет происходить в закрепленном судом размере.
posobie-expert.ru
Доход для получения детского пособия 2014
Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.
Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».
Кто получит пособие на первенца?
Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2018 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года.
В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб.
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
США
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.
Китай
По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.
www.rbc.ru